POLÍTICAS SOCIALES GENERALIDADES

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL
AREA DE FORMACION BASICA
CURSO: EL ESTADO Y LAS POLITICAS SOCIALES
Lic. Mirna Valle
POLÍTICAS SOCIALES
Documento de apoyo docente
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Política
Forma de organizar y desarrollar la sociedad. Conjunto estratégico de actuaciones
puestas al servicio de determinados objetivos, generalmente de naturaleza pública. Lapolítica como tal, se ocupa de las relaciones de poder, los procesos electorales, las
confrontaciones entre organizaciones sociales con el gobierno.
Son políticas estratégicas aquellas que prefiguran el legado del gobierno. Ellas deben dar
los principales criterios de evaluación de la gestión propia y permitir ordenar a los
partidos que apoyan al gobierno. Se requiere una visión estratégica demediano plazo
que conjugue adecuadamente la dimensión política y la técnica en las políticas públicas.
Para ello conviene institucionalizar una "hoja de ruta" para la gestión del gobierno, que se
evalúe y actualice periódicamente. La función de análisis prospectivo debería convertirse
en una rutina formal en la gestión del Poder Ejecutivo.
1.2 Políticas Públicas


Conjunto de acciones que desarrollauna autoridad pública y comprende las
acciones de las entidades públicas, a través de la intervención de un organismo
público o el conjunto de instrumentos y técnicas para determinar la alternativa más
adecuada para hacer posible la ejecución de los objetivos y programas de la
administración pública.



Son los «cursos de acción desarrollados por el Gobierno, con relación a un objetivodeterminado, que contribuyen a crear o transformar las condiciones en que se
desenvuelven las actividades de los individuos y de los diversos grupos sociales
(Eugenio Lahera,).



Constituyen un conjunto de acciones, decisiones e instrumentos derivados del juego
de posiciones, intereses ideológicos, de la lucha por el poder, de imposiciones,
compromisos y acuerdos, que se concretan en la realidad social,con el fin de
inducir el comportamiento de los agentes económicos en determinadas direcciones
y fines, previamente determinados por el gobierno.
1



Es la manera como se organiza el conjunto de acciones y decisiones que le dan una
orientación a la actividad del Estado, las que se concretan a través del aparato
administrativo del mismo, orientadas a intereses comunes.

En términos generales, laspolíticas públicas no son más que todas las actividades que
realiza o lleva a cabo el Gobierno a través de sus respectivas instituciones, las cuales
necesariamente llevan implícita determinada orientación, en función de los objetivos e
intereses del gobierno. Son las relaciones de poder en el proceso de las acciones de
gobierno con la sociedad.
Actualmente, dentro de una concepción moderna ydesarrollista de las políticas
públicas, se considera que éstas, forman parte del quehacer del gobierno, ejecutadas a
través de la administración pública, con la participación de la sociedad civil. El
propósito de las políticas públicas es darle solución a los problemas que de
diferente naturaleza afectar a la mayoría de la población.
1.3 El carácter público de la política
Si bien las diferencias entrepúblico y privado han dependido del momento histórico,
resulta curioso y hasta paradójico que lo público es asociado con lo gubernamental, como
si los gobiernos tuvieran el monopolio de lo público.
Un aspecto importante con respecto a las políticas públicas, es precisamente determinar
el carácter público de las políticas; es decir, la intervención de actores diferentes al
gubernamental en laspolíticas (sindicatos, organizaciones de la sociedad civil, empresas,
iglesias, asambleas vecinales, etc.). Este ámbito público es el campo en el que los
ciudadanos individuales, por sí mismos o por los voceros de sus organizaciones, hacen
política y hacen las políticas.
Por su parte, el gobierno a través de sus acciones, realiza procesos de dirección y
orientación de la sociedad; es decir, el...