Políticas

Políticas Sociolaborales
17.03.14

POLÍTICAS PÚBLICAS.
POLÍTICA PÚBLICA. Serie de decisiones o de acciones intencionalmente cogerentes, tomadas por diferentes actores, públicos y a veces no públicos – cuyos recursos, nexos institucionales e intereses varían- a in de resolver de manera puntual un problema políticamente definido como colectivo.
Este conjunto de decisiones y acciones da lugara actos formales con un grado de obligatoriedad variable, tendentes a modificar la conducta de grupos sociales, que , se supone, originaron el problema colectivo a resolver (grupos-objetivo), en el interés de grupos sociales que padecen los efectos negativos del problema.
Toda política pública apunta a la resolución de un problema público reconocido como tal en la agenda gubernamental.Representa pues la respuesta del sistema político-administrativo a una situación de la realidad social juzgada políticamente como inaceptable. Son los síntomas de un problema social los que habitualmente constituyen el punto de partida de la “toma de conciencia” y del debate sobre la necesidad de una política pública (por ejemplo, falta de vivienda, la degradación de los bosques, la delincuencia causadapor la drogodependencia, una tasa alta de desempleo…)

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE UNA POLÍTICA PÚBLICA.
1. Solución de un problema público. Para ser un problema público tendrá que reunir una serie de requisitos.
2. Existencia de grupos-objetivo en el origen de un problema público: toda política pública busca modificar u orientar la conducta de grupos de población específicos (target groups ogrupos objetivos). Por ejemplo, la ley que permite que las parejas del mismo sexo puedan contraer matrimonio.
3. Una coherencia al menos intencional: una política pública que quiera implementarse, presupone una cierta base conceptual de partida. Parte de una teoría del cambio social que se tratará de aplicar para resolver el problema público en cuestión y supone asimismo que las decisiones ylas actividades que se lleven a cabo estén relacionadas entre sí.
4. Existencia de diversas decisiones y actividades: constituyen un conjunto de acciones que rebasan el nivel de la decisión única o específica. Normalmente, un problema político no se soluciona con un único pacto político.
5. Programa de intervenciones: muchas veces las políticas públicas lo que implican es una serie de decisiones.
6. Existencia de actos formales: producción de actos u outputs que pretenden orientar el comportamiento de grupos o individuos que originan un problema público a resolver. Hay que tener en cuenta que las no-decisiones o las no-acciones también son constitutivas de una política pública si van acompañadas de decisiones formales paralelas.
7. Papel clave de los actores públicos: estas decisionesy acciones necesitan, precisa, que los que tomen esas decisiones sean actores públicos, actores integrados en el sistema político administrativo o bien actores privados que posean la legitimidad necesaria para decidir o actuar en base a una representación jurídicamente fundada, sino sólo podrá considerarse una política corporativa o privada.
8. Naturaleza más o menos obligatoria de lasdecisiones y actividades: los actos formales tienen que ser obligatorios. Si tu haces una ley, la ley es obligatoria, incluso su ignorancia no exime de su cumplimiento.

-CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA. Fases (folio)-



ACTORES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
Un individuo (un ministro, un diputado, un periodista especializado)
Varios individuos (conforman por ejemplo una oficina o una sección de laadministración)
Un grupo social (agricultores, drogodependientes, personas sin techo).

. A veces, la intervención de los actores es directa y se puede ver, otras veces es indirecta.
Los actores pueden ser:
a. Actores públicos (“actores políticos-administrativos”)
b. Actores privados (“actores socio-económicos” o “socio-culturales”). A su vez se disocian en:
“Grupos objetivo”: actores cuyo...