Politica agraria comun

LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN

ÍNDICE
 INTRODUCCION……………………………………………………………….3
 ¿POR QUÉ SURGE LA PAC? MOTIVOS ECONÓMICOS Y POLÍTICO……3
 LOS OBJETIVOS DE LA PAC…………………………………………………4
 LOS PRINCIPIOS DE LA PAC…………………………………………………4
 LAS ORGANIZACIONES COMUNES DE MERCADO………………………5
 LA FINANCIACIÓN DE LA PAC: FEOGA………………………………….12
 COSTES DE LA PAC………………………………………………………….13
 LASIMPLICACIONES DE LA PAC………………………………………….13
 LAS REFORMAS DE LA PAC………………………………………………..14
 LA POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL DE LA UNIÓN EUROPEA…..17
 LA POLÍTICA DE CALIDAD Y DE SEGURIDAD ALIMENTARIA………18
 NUEVOS RETOS DE LA PAC………………………………………………..20
 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA PAC……………………………...21
 LA EVOLUCIÓN DE LA PAC………………………………………………..22
 CRÍTICAS A LA PAC…………………………………………………………24
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………….27

INTRODUCCIÓN
La política agrícola común tiene su origen en 1962 y nace con una orientación claramente proteccionista, en un momento en que la agricultura estaba fuera de las negociaciones de la OMC (GATT) (actualmente está incluida, Ronda de Uruguay, Agenda de Doha) y en que la UE era deficitaria en la mayoría de las producciones agrarias, (situación que enla actualidad ha cambiado, siendo excedentaria).
La PAC ha sido, con gran diferencia, la política común más importante y uno de los elementos esenciales del sistema institucional de la Unión Europea, siendo su función principal la de apoyar los precios y las rentas interiores mediante operaciones de intervención y sistemas de protección fronteriza.
Ha contribuido al crecimiento económico,garantizando el suministro de una amplia gama de productos alimenticios de calidad intentando que los precios sean razonables. La UE se convirtió en el primer importador y el segundo exportador de productos agrícolas a nivel mundial.
Hasta mediados de la década de los 90, la PAC fue la política comunitaria más importante desde el punto de vista presupuestario, acapara cerca de 50.000 millones de eurosanuales, el 50% del presupuesto comunitario, aunque está descendiendo su peso en el PIB de la UE (43% en 2004) y se espera que disminuya más en los próximos años (33% en 2013).
Sin embargo, el sistema, que respondía acertadamente a una situación de déficit, puso de manifiesto una serie de deficiencias al comenzar la Comunidad a producir enormes excedentes de la mayoría de sus productos agrícolas.Montañas de mantequilla, lagos de leche y vino que debían destruirse por no encontrar demanda interna o externa y la situación se hizo insostenible.
Por tanto, a lo largo de los años 80 y 90 se van introduciendo una serie de medidas y reformas, que han permitido a la UE responder a sus obligaciones y solucionar parte de los problemas que aquejaban a la PAC.

LOS MOTIVOS ECONÓMICOS Y POLÍTICOSDE LA PAC
¿Por qué surge la PAC? Las causas económicas y políticas por las que surge la PAC en la Unión Europea son:
1. Distorsiones en el mercado de productos agrarios e industriales por las diferencias en los salarios reales por los diferentes costes de alimentación, y esto provoca distorsiones a la competencia entre los países de la UE.
2. Dificultades para la consecución de un mercadocomún para los productos industriales, si simultáneamente no había para los agrarios. (Los países de la UE con ventajas comparativas en productos agrarios no accederían al mercado común si se deja fuera los bienes en los que mejor podían competir). Evitar nuevos conflictos entre Francia y Alemania.
3. Evitar la excesiva dependencia del exterior de productos alimenticios.
4. Lograr la estabilizaciónde los mercados y precios agrarios.
5. Evitar el despoblamiento del medio rural.

LOS OBJETIVOS DE LA PAC
Sus objetivos están establecidos en el artículo 39 del Tratado de Roma y son:
1. Incrementar la productividad de la agricultura.
2. Garantizar un nivel de vida equitativo a la población agrícola.
3. Estabilizar los mercados.
4. Garantizar la seguridad de los abastecimientos.
5....