politica ambiental


POLITICA AMBIENTAL.
Una vez que se han fijado lo objetivos sociales en términos de la demanda de servicios a la biosfera, es necesario conseguir que los agentes implicados en el proceso de degradación ambiental modifiquen su comportamiento, se tiene claro que no es tarea fácil debido a la gran cantidad de agentes implicados como a las características del problema. La política ambientaltrata de dar respuesta a estas inquietudes. Los mecanismos que podrían usarse son muchos, pasando desde imponer una normativa, hasta la subvención a las empresas menos contaminantes, o la creación de mercados para el intercambio de permisos de emisión. Lo importante es que esto llegue a ser eficaz, flexible, eficiente y equitativo.
POLITICA ECONOMICA Y AMBIENTAL.
Este tipo de política se inscribeen un contexto en el que el Estado busca conseguir un amplio conjunto de objetivos sociales para mejorar el bienestar de la población, entre los que destacan la eliminación del desempleo, elevación del crecimiento, control de la inflación, etc. Por tanto la política ambiental debe coexistir con una política económica, más o menos activa.
En los países desarrollados es clara la diferenciación de lapolítica ambiental, sin embargo en los países subdesarrollados la autonomía e independencia de esta política no es percibida con tanta claridad. Esto es tal vez por la intercepción de vínculos que ligan la resolución de problemas que tienen que ver con demandas básicas con la salud de la biosfera. Por ello la política de desarrollo adquiere el papel protagónico
TIPOLOGIA.
Existen muchasposibilidades de intervenir en la corrección de algún desequilibrio ambiental pero el tema que interesa a este capítulo es el de una intervención pública que valla al corazón de los problemas tratando de modificar el comportamiento de los agentes que causan la degradación ambiental. El administrador publico cuenta con una amplia gama de posibilidades. La primera es la provisión de información sobreposibilidades tecnológicas en el consumo. En segundo lugar la persuasión para alcanzar acuerdos voluntarios, así como la invitación a cambiar determinados estilos de vida y consumo. Agotadas estas la administración se puede ver obligada a utilizar medidas que introduzcan mayor grado de coerción. Estas alternativas se pueden clasificar en dos grupos: las basadas en la normativa y los denominadosinstrumentos económicos.
MEDIDAS BASADAS EN LA NORMATIVA.
En primer lugar se encuentran las medidas basadas en el enfoque denominado de regulación y control, las cuales suponen la imposición de normas, el elemento esencial es que alteran el conjunto de opciones que tienen los agentes económicos: determinadas alternativas ya nos son legalmente viables.
Pueden ser de dos tipos:
Estándares sobreproductos: Se regulan aspectos sobre productos que tienen influencia sobre el medio ambiente.
Normas sobre la utilización de recursos naturales: Se contemplan las normas que regulan el acceso, captación y utilización de recursos naturales.
Estándares que regulan procesos productivos: El regulador actúa sobre el proceso de producción restringiendo o prohibiendo el uso de determinados insumos,limitando las emisiones al medio atmosférico.
Normas de planificación y ordenación de territorio: Se reglamenta el tipo de actividades que se pueden desarrollar en un determinado territorio y las condiciones bajo las cuales se puede llevar a cabo.
Como se puede ver este enfoque está basado en la imposición o prohibición de un determinado comportamiento.
LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS.
Permiten al agenteafectado decidir entre degradar el medio ambiente, pagando un precio por ello; o, no hacerlo y recibir una recompensa.
Instrumentos basados en la actuación vía precios: Introducción de un precio ligado a la conducta que se quiere favorecer o desestimular. (impuestos canones y tasas o subsidios).
Instrumentos basados en la creación de mercados: Dejar que surjan mercados para que los agentes...