Politica Ambiental
Páginas: 7 (1594 palabras)
Publicado: 9 de diciembre de 2012
d) La política ambiental en México
Se llama política ambiental al conjunto de acciones que se diseñan para lograr la ordenación del ambiente.
En ese orden de ideas, encontramos que la política ambiental puede ser formulada por:
• La vía legislativa;
• La vía administrativa y ;
• La vía de la planeación.
Cuando la política ambiental, es formulada por la víalegislativa, sus reglas son jerárquicamente superiores a cualesquiera otra, y es obligatoria para el Estado y el conjunto de la sociedad.
Cuando la política ambiental, es formulada por la vía administrativa, resulta obligatoria sólo para la administración pública.
Cuando la política ambiental es formulada por la vía de planeación, resulta obligatoria sólo en la medida en que obliganlos planes gubernamentales.
POLITICA AMBIENTAL POR LA VÍA LEGISLATIVA
En nuestro país, el instrumento jurídico que concentra las principales políticas ambientales fue elaborado por la vía legislativa. Esto es, la ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA).
No obstante la importancia de la LEGEEPA, es menester señalar que no con dicho ordenamientojurídico se agotan las reglas de la política ambiental, ya que no hay que olvidar que existen otras leyes sectoriales de relevancia ambiental vigentes, que se ocupan de diversos temas ambientales.
Los principios de la política ambiental resultan obligatorios tanto para el Ejecutivo Federal como para los estados y municipios.
Es claro que la mayoría de los principios de la políticaambiental no están dirigidos a particulares. Ello se debe al hecho de que generalmente están concebidos para guiar las actividades de las autoridades competentes en materia ambiental. Sin embargo existen principios que vinculan a los particulares, cuando las actividades de estos afecten o puedan afectar el ambiente, están obligados a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como aasumir los costos que dicha afectación implique.
POLÍTICA AMBIENTAL POR LA VÍA ADMINISTRATIVA
Se llama política ambiental por la vía administrativa a las facultades con que cuentan las autoridades administrativas para el desempeño o ejercicio de sus atribuciones.
Así, la legislación federal administrativa faculta a ciertas dependencias y entidades de la administración pública federalpara formular y aplicar las políticas ambientales, pero en especial a la SEMARNAT.
De manera fundamental se establece en la fracción II del artículo 32-bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que compete a la SEMARNAT: “Formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales, siempre que no estén encomendados expresamente a otra dependencia”.Asimismo, en la fracción I del artículo 5° de la LEGEEPA se establece que son facultades de la Federación (SEMARNAT): “La formulación y conducción de la política ambiental nacional”.
Por lo tanto, la política ambiental elaborada por la vía administrativa, resulta obligatoria sólo para la Administración Pública Federal, los gobiernos estatales y municipales.
Sin embargo, tratándose delestablecimiento de normas oficiales mexicanas, éstas también resultan vinculantes para los particulares, además de aquellas políticas asumidas por dichos particulares, en los términos que se obliguen a través de los convenios de concertación que suscriban con las autoridades ambientales.
LA POLÍTICA AMBIENTAL POR LA VÍA DE PLANEACION
A partir de la LEGEEPA, se incorporó a ella la ideade la planeación de la política ambiental. Así, en su artículo 17 se establece:
“En la planeación nacional del desarrollo se deberá incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológico que se establezcan de conformidad con esta Ley y las demás disposiciones en la materia”.
Las bases jurídicas para la planeación en México, aparecen en los artículos 25 y 26 de la Constitución...
Se llama política ambiental al conjunto de acciones que se diseñan para lograr la ordenación del ambiente.
En ese orden de ideas, encontramos que la política ambiental puede ser formulada por:
• La vía legislativa;
• La vía administrativa y ;
• La vía de la planeación.
Cuando la política ambiental, es formulada por la víalegislativa, sus reglas son jerárquicamente superiores a cualesquiera otra, y es obligatoria para el Estado y el conjunto de la sociedad.
Cuando la política ambiental, es formulada por la vía administrativa, resulta obligatoria sólo para la administración pública.
Cuando la política ambiental es formulada por la vía de planeación, resulta obligatoria sólo en la medida en que obliganlos planes gubernamentales.
POLITICA AMBIENTAL POR LA VÍA LEGISLATIVA
En nuestro país, el instrumento jurídico que concentra las principales políticas ambientales fue elaborado por la vía legislativa. Esto es, la ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA).
No obstante la importancia de la LEGEEPA, es menester señalar que no con dicho ordenamientojurídico se agotan las reglas de la política ambiental, ya que no hay que olvidar que existen otras leyes sectoriales de relevancia ambiental vigentes, que se ocupan de diversos temas ambientales.
Los principios de la política ambiental resultan obligatorios tanto para el Ejecutivo Federal como para los estados y municipios.
Es claro que la mayoría de los principios de la políticaambiental no están dirigidos a particulares. Ello se debe al hecho de que generalmente están concebidos para guiar las actividades de las autoridades competentes en materia ambiental. Sin embargo existen principios que vinculan a los particulares, cuando las actividades de estos afecten o puedan afectar el ambiente, están obligados a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como aasumir los costos que dicha afectación implique.
POLÍTICA AMBIENTAL POR LA VÍA ADMINISTRATIVA
Se llama política ambiental por la vía administrativa a las facultades con que cuentan las autoridades administrativas para el desempeño o ejercicio de sus atribuciones.
Así, la legislación federal administrativa faculta a ciertas dependencias y entidades de la administración pública federalpara formular y aplicar las políticas ambientales, pero en especial a la SEMARNAT.
De manera fundamental se establece en la fracción II del artículo 32-bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que compete a la SEMARNAT: “Formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales, siempre que no estén encomendados expresamente a otra dependencia”.Asimismo, en la fracción I del artículo 5° de la LEGEEPA se establece que son facultades de la Federación (SEMARNAT): “La formulación y conducción de la política ambiental nacional”.
Por lo tanto, la política ambiental elaborada por la vía administrativa, resulta obligatoria sólo para la Administración Pública Federal, los gobiernos estatales y municipales.
Sin embargo, tratándose delestablecimiento de normas oficiales mexicanas, éstas también resultan vinculantes para los particulares, además de aquellas políticas asumidas por dichos particulares, en los términos que se obliguen a través de los convenios de concertación que suscriban con las autoridades ambientales.
LA POLÍTICA AMBIENTAL POR LA VÍA DE PLANEACION
A partir de la LEGEEPA, se incorporó a ella la ideade la planeación de la política ambiental. Así, en su artículo 17 se establece:
“En la planeación nacional del desarrollo se deberá incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológico que se establezcan de conformidad con esta Ley y las demás disposiciones en la materia”.
Las bases jurídicas para la planeación en México, aparecen en los artículos 25 y 26 de la Constitución...
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