Politica Comercial

ESTRATEGIAS NACIONALES DE DESARROLLO

UN DESA

GUÍAS DE ORIENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

POLÍTICA COMERCIAL
Murray Gibbs

NACIONES UNIDAS
DEPARTAMENTO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES (ONU DAES/ UN DESA)

-2007-

Agradecimientos
Mi especial agradecimiento va destinado a Kamal Malhotra por sus aportaciones y apoyo constante, y especialmente por su contribución a las SeccionesIII y IV. Estoy también particularmente agradecido a Joseph Stiglitz por sus valiosos comentarios, que han sido incorporados en la medida de lo posible. Además, me gustaría dar las gracias a Lamin Manneh, Sebastian Matthew, Yilmaz Akyuz, Carlos Correa y el personal de la Unidad de Comercio y Desarrollo Humano de UNDP en Ginebra por sus comentarios sobre un borrador previo. También deseoagradecer a Margherita Musollino la asistencia que ha proporcionado en la investigación. ONU DAES agradece el apoyo económico de UNDP para el proyecto de elaboración de esta nota.

Nueva York, junio de 2007 Copyright © Naciones Unidas ONU DAES

Esta Nota sobre Políticas tiene el propósito de fomentar la consideración y el debate de las opciones políticas en la preparación de las EstrategiasNacionales de Desarrollo. Los análisis, valoraciones y datos han sido preparados por los autores y revisados en respuesta a las sugerencias de diferentes personas que la han examinado. Estos no representan necesariamente la visión de ONU DAES, y en el caso en el que el texto fuera citado, el correspondiente crédito debería ser otorgado a los autores.

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Prólogo
El documento final de la CumbreMundial de las Naciones Unidas 2005 instaba a los países a elaborar estrategias nacionales para el desarrollo, teniendo en cuenta los objetivos internacionales de desarrollo aprobados en las diversas Cumbres y Conferencias de las Naciones Unidas celebradas en las dos últimas décadas. Con el fin de ayudar a los países en esta tarea, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de lasNaciones Unidas (ONU DESA) encargó una serie de documentos a responsables y creadores de políticas, en los principales ámbitos relacionados con la formulación de las estrategias nacionales de desarrollo: políticas macroeconómicas y de crecimiento, políticas financieras, políticas de inversión y tecnología, política social, política comercial, y administración de las empresas públicas. La elaboraciónde estas guías contó con el apoyo financiero e intelectual del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Las guías de orientación de políticas públicas, elaboradas por expertos en las distintas áreas, se basan en la experiencia y el dialogo de las Naciones Unidas en el ámbito económico y social, complementándose con los resultados de investigaciones recientes en cada áreaespecífica. Los documentos proporcionan sugerencias concretas para alcanzar a escala nacional los objetivos de desarrollo aceptados internacionalmente y sintetizados en la Agenda para el Desarrollo de las Naciones Unidas. Las guías pretenden proporcionar una gama de posibles alternativas a las soluciones ortodoxas habituales que han prevalecido en las dos últimas décadas. Las guías deberían contribuira que los gobiernos amplíen su espacio de maniobra para la formulación de estrategias económicas, sociales y medioambientales. Invito a los lectores a que consideren el presente documento como un elemento complementario en el debate nacional sobre los desafíos a que se enfrenta el desarrollo y las políticas públicas necesarias para hacerles frente. Los temas elegidos son piezas vitales delmosaico de políticas públicas que fundamentan las estrategias nacionales de desarrollo, dirigidas, en última instancia, a conseguir un crecimiento económico sostenible, con inclusión social y protección del medio ambiente.

José Antonio Ocampo Secretario General Adjunto para Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas Nueva York, junio de 2007

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Índice
Página I. Propósitos y...