Politica Economica Tema 1

TEMA 1: ASPECTOS BÁSICOS DE LA POLITICA ECONÓMICA

DEFINICIÓN POLÍTICA ECONÓMICA: la política económica es la intervención deliberada del Gobierno en la actividad económica con el objeto de conseguir ciertos fines u objetivos mediante la utilización de determinados medios o instrumentos.
1. RAZONES DE LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ECONÓMIA:
En los países desarrollados , una primeramisión fundamental que cumple el estado es la de ser creador y garante del marco institucional dentro del cual operan los agentes económicos privados, definiendo y salvaguardando unas reglas de juego que hagan posible el funcionamiento mismo del mercado.
En segundo lugar, el gobierno interviene también en el propio proceso económico con el fin de corregir y superar ciertos “fallos” oimperfecciones que observa el mecanismo del mercado.

1.1 LOS FALLOS DEL MERCADO:
Los llamados “fallos” del mercado pueden ponerse de manifiesto, al menos, en tres ámbitos de problemas:
a) El propio ámbito de la eficiencia.
b) El ámbito de la distribución de la renta y la riqueza.
c) El ámbito macroeconómico (relativo a la evolución cíclica de la economía)

a) Respecto al primer grupo, se produce unfallo de eficiencia en la asignación de recursos por parte del mercado en presencia de fenómenos tales como los bienes públicos, los efectos externos en la producción y las prácticas restrictivas de la competencia. Además puede haber unos fallos de información de mercados incompletos.
La existencia de externalidades o efectos externos también puede implicar que se produzca una cantidad excesivade unos bienes e insuficiente de otros si los costes y beneficios sociales no se reflejan en el sistema de precios. De carácter negativo están por ejemplo, la contaminación y la inseguridad ciudadana y de carácter positivo, la educación, la investigación, la tecnología y la protección sanitaria.
En presencia de prácticas restrictivas de la competencia, el mercado pierde casi siempre también suspropiedades de eficiencia, por lo que el gobierno habrá de intervenir regulando las condiciones de mercado.

b) El segundo ámbito es el relativo a la distribución de la renta y la riqueza. El funcionamiento del mercado no asegura la consecución de una distribución de la renta que se considere justa o deseable por parte de la sociedad. Se abre así la posibilidad de una intervención pública.

c)El tercer grupo tiene que ver con la existencia de comportamientos cíclicos y de crisis en la económica. Desde el punto de vista Keynesiano son los auténticos “fallos macroeconómicos” que reclaman la intervención de los poderes públicos en pro de la estabilidad económica.

1.2 LOS FALLOS DEL GOBIERNO:
También puede haber unos “fallos del gobierno” de manera que la intervención pública llegue atraspasar los límites de lo conveniente (o lo deseable) y obstruya el funcionamiento mismo del mercado. En consecuencia, en lugar de mejorar sus resultados, podría llegar a empeorar la dinámica económica.
Dos razones, por las que puede fallar el Gobierno:
Por un lado los agentes públicos se hallan sujetos a muchas restricciones y son sensibles a las influencias tanto de los electores como dedistintos agentes económicos y sociales, por lo que sus objetivos no son siempre fáciles de definir.
Por otro lado, pueden plantearse serios problemas de eficiencia en la gestión de los servicios públicos a los que se dedican hoy muy importantes recursos.
En consecuencia, es preciso ponderar permanentemente los beneficios y los costes sociales de cualquier intervención pública en la actividadeconómica.

1.3 FUNCIONES ECÓNOMICAS DE LOS PODERES PÚBLICOS:
El gobierno cumple una doble misión en las economías de los países desarrollados y de los países en desarrollo: establece y regula el marco institucional dentro del cual operan los agentes económicos privados; por otro lado, intervienen activamente en el propio proceso económico con el fin de corregir ciertos fallos del mercado.
A la...