Politica fiscal

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Avances DE INVESTIGACIÓN

Argentina, política fiscal y cohesión social: el federalismo cuenta

Daniel Artana (dir.), Marcela Cristini, Cynthia Moskovits, Guillermo Bermúdez y Diego Focanti

Serie Avances de Investigación nº 39 Madrid, abril de 2010

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© CeALCI- Fundación Carolina
C/ Guzmán elBueno, 133 – 5º dcha. 28003 Madrid www.fundacioncarolina.es cealci@fundacioncarolina.es Publicación electrónica ISSN: 1885-9135

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Argentina, política fiscal y cohesión social: el federalismo cuenta

Daniel Artana (dir.), Marcela Cristini, Cynthia Moskovits, Guillermo Bermúdez y Diego Focanti

Informe Final Abril de 2010
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Argentina, política fiscal y cohesiónsocial: el federalismo cuenta Síntesis1

La Argentina ha mantenido hasta el presente fuertes disparidades regionales en la calidad de vida y ha estado sujeta a crisis económicas cíclicas que han deteriorado su evolución social y hasta institucional. El objetivo central de este estudio es vincular el funcionamiento del federalismo fiscal, considerado como una de las principales causas de nuestro pobredesempeño, con los resultados de la promoción social para los grupos en situación de riesgo. El análisis también incluye los determinantes políticos e institucionales que dan forma al federalismo fiscal, analizando las falencias de la organización en la práctica y las consecuencias sobre la cohesión social de las comunidades locales y del conjunto nacional. El escenario social y fiscal en los 2000Disparidades regionales y política social: Los recursos disponibles y el desarrollo alcanzado entre las provincias argentinas son muy dispares. Las regiones del Nordeste y Noroeste presentan los niveles más altos de vulnerabilidad social, siendo las provincias involucradas, justamente, aquellas donde aparecen las mayores debilidades en la gestión fiscal. Además, al interior de las provinciastambién se notan fuertes disparidades en la distribución del ingreso. Las políticas sociales de salud, educación y vivienda operan en forma descentralizada al nivel de las provincias. Las políticas focalizadas de combate a la pobreza son, en cambio, mayormente centralizadas. Para el conjunto de las políticas sociales se observa un muy bajo grado de coordinación entre niveles de gobierno, bajaefectividad, pérdida de calidad y disparidad regional de resultados. Instituciones políticas del federalismo: La Argentina es un estado federal en el que las provincias preexistieron a la Nación y constituyeron el Gobierno Federal. Hasta los 80 estuvo caracterizada por un gobierno federal centralista que adquirió un matiz diferente en los 90 con un mayor predominio del poder provincial. Hoy prevalece ungobierno federal con competencias acotadas que enfrenta demandas por redistribución regional; en cambio, las demandas por redistribución personal no cuentan con una arena donde expresarse.                                                             
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  Esta investigación estuvo a cargo de un equipo de trabajo conformado por Marcela Cristini y Cynthia Moskovits (Economistas Senior de FIEL);Guillermo Bermúdez (Economista) y Diego Focanti (Economista Junior) bajo la dirección de Daniel Artana (Economista Jefe). El contenido es exclusiva responsabilidad de los autores y no compromete la opinión individual de los miembros del Consejo Directivo de la Fundación, ni de sus entidades fundadoras, empresas y organizaciones patrocinantes. FIEL agradece el generoso apoyo de la Fundación Carolina...
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