politica fiscal

La Política fiscal
El gobierno, comprometido con una política fiscal responsable, ha formulado el Proyecto de Ley de Presupuestos para 2012 de manera consistente con una meta de déficit estructural para el gobierno central consolidando igual a 1,5% del PIB, avanzando gradualmente a la meta de déficit estructural de 1% del PIB en 2014.
En términos generales la política fiscal puede serdefinida como el uso del gasto público y la tributación para influir en la economía. En sí misma, la política fiscal es considerada como una herramienta con la que cuenta el gobierno para contribuir a los lineamientos de niveles de gasto público y por ende a la provisión de bienes públicos y privados los que son suministrados por el Estado . Los objetivos de la política fiscal han sido de granimportancia en momentos de crisis, visto desde la ejecución misma de los gobiernos, puesto que su implementación implica atenuar la crisis ya sea, reactivando el crecimiento y atenuando el impacto de la crisis en temas macroeconómicos que implican el empleo, crecimiento económico, la inflación y nivel general de precios. Una política fiscal responsable, adecuada y oportuna debe ser capaz de sobrellevar losmomentos de inestabilidad y crisis como tal, interviniendo como estabilizadora en el desempeño económico, enfocando hacia la estabilidad de todos aquellos factores macroeconómicos que se pueden ver afectados, reconociendo además espacios para déficits temporales que debilitan a la demanda agregada.
Los desafíos que plantean la medición y evaluación de la política fiscal tienen especialparticularidad para los países en vías de desarrollo. Las finanzas públicas en dichos países tienden a ser más volátiles y vulnerables frente a fenómenos externos, este es el caso de nuestro país ya que tiende a estar más expuesto a vuelcos en las percepciones externas sobre su desempeño económico. La simultaneidad de los movimientos en las cuentas fiscales, son productos de las decisiones política y defactores exógenos, provocando así evidentes problemas para la formulación e interpretación de la política fiscal.
En un escenario con un déficit 1,5% proyectado al próximo año, como es el caso, el gasto será superior a los ingresos realizados, es decir, por construcción de la regla, la política fiscal es contra cíclica, ya que permite la operación de los estabilizadores automáticos: mientras losingresos fiscales fluctúan con el ciclo económico, la expansión del gasto es más suave siguiendo la evolución de la capacidad productiva de la economía. Así, la regla implica que en la fase expansiva del ciclo, el fisco tenga un superávit convencional más elevado y en la fase recesiva, uno menor o un moderado déficit. Ésta justamente, es la razón de la propiedad contra cíclica de la política, ytiene la gran virtud de limitar la necesidad de cambios abruptos de política en los extremos del ciclo.
Factores como la actividad económica, la inflación, el tipo de cambio o las tasas de interés determinan en gran medida, la evolución de la recaudación tributaria y de algunas partidas de gasto, componentes que la política fiscal Chilena no puede pasar por alto si estima aumentar el gasto. En estecontexto, un ejemplo claro de lo anterior es el escenario macroeconómico actual en las economías desarrolladas, el cual presenta una actividad que ha mostrado una lenta recuperación y persisten importantes elementos de riesgo y una elevada incertidumbre, producto de los desequilibrios fiscales observados en Estados Unidos y, en especial, en varios países europeos producto de la crisis, lo querepercute en nuestro país como un efecto en cadena, poniendo en riesgo el desarrollo exportador de Chile. Algo similar sucede cuando el dólar sufre una importante caída, ya que para los exportadores tanto de cobre como de la industria frutícola se ven afectados directamente en el retorno que puedan percibir por el producto a causa de la volatilidad e inestabilidad del dólar propendiendo a que se...