Politica

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FLACSO
Sede académica México

Maestría en Políticas Públicas Comparadas
Tesis

“Aproximación a la política cultural del siglo XXI:
Los casos argentino y mexicano ”
Daniel Coulomb Herrasti

Directora: Dra. Úrsula Zurita
Tesis para optar al grado de Maestro en Políticas Públicas Comparadas
Primera Promoción 2005 - 2006
México D.F.,noviembre de 2006

ÍNDICE
Página
¦ INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………

1

¦ METODOLOGÍA ……………………………………………………………….

7

¦ CAPÍTULO I CULTURA Y VÍNCULO CON LA POLÍTICA
1
1.1
1.2
1.3
1.4

Aproximación conceptual e histórica a la cultura ………………………
La cultura en el contexto contemporáneo ……………………………….
Definiciones y concepciones contemporáneas ………………………….
Concepción de culturautilizada para este trabajo ………………………
La cultura y la política …………………….…………………………….

12
17
19
22
27

¦ CAPÍTULO II POLÍTICA CULTURAL; ANÁLISIS DE CONCEPTOS
2
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3

Lo público, la política pública y la nueva gerencia pública …………….
La política cultural ………………………………………………………
Concepciones y definiciones contemporáneas (política cultural) ……….
Análisis de lapolítica cultural …………………………………………..
Concepción de cultura que guía la polít ica pública cultural …………….
Estructura orgánica ………………………………………………………
Información generada y utilizada para diseñar y evaluar
la(s) política(s) cultural(es) ………………………………………………
2.3.4 Inversión y gasto (público y privado) ……………………………………
2.3.5 Consumo cultural …………………………………………………………

35
41
46
51
51
52
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56
58¦ CAPÍTULO III POLÍTICA PÚBLICA CULTURAL (ARGENTINA Y MÉXICO)
3.
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.2.8
3.2.9

Antecedentes de la política pública cultural argentina ………………….
Antecedentes de la política pública cultural mexicana …………………
Variables elegidas para la comparación (el caso argentino y mexicano)…
Concepción de cultura que guía la política públicacultural ……………
Estructura orgánica ……….……………………………………………
Actores …………………………………………………………………
Legislación …………………………………………………………….
Principales programas ………………………………………………….
Ámbito internacional …………………………………………………..
Información generada y utilizada para el diseño y evaluación ………..
Inversión y gasto (público y privado) ………………………………….
Consumo cultural ………………………………………………………

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69
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96
105

¦ CONCLUSIONES
Concepto de cultura que guía la política pública cultural ……………….....
Estructura orgánica de la política pública cultural …………………………
Producción, sistematización y utilización de información para el
diseño y evaluación de la política pública cultural ..……………….……….
Gasto público y privado
………………………………………………...
Consumo cultural……………………………………………………...…
Modelo de política cultural en Argentina y México …………………………
Principales progra mas
…………………………………………………
Necesidades advertidas en materia de política pública
cultural para el caso argentino y mexicano ………………………………..

¦ BIBLIOGRAFÍA ………………………………………………………………

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133

INTRODUCCIÓN
"El hombre es el medio y el fin del desarrollo; no es la idea
abstracta y unidimensional del Homoeconomicus, sino una realidad
viviente, una persona humana, en la infinita variedad de sus
necesidades,

sus

posibilidades

y

sus

aspiraciones…Por

consiguiente, el centro de gravedad del concepto de desarrollo se ha
desplazado de lo económico a lo social, y hemos llegado a un punto
en que esta mutación empieza abordar lo cultural."

René Maheu1

Actualmente, ciertos sectoressiguen pensando que la cultura es solamente un estatus de
posicionamiento político, un privilegio que poseen unos cuantos, o un esquema de movilización
social. Sin embargo, el mundo ha cambiado profundamente tanto en forma como en fondo.

Hoy en día palabras como globalización, producción simbólica, convergencia digital, fusión
multimedia, tecnología de...