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 ESTADO, POLÍTICA SOCIAL Y GOBERNABILIDAD1

Los condicionantes de la historia reciente.
Existen 3 elementos que indican para el Estado las políticas sociales son un elemento que le proporcionagobernabilidad a una sociedad, estos son: EL Estado, La política social y la gobernabilidad. La gobernabilidad no viene de las políticas sociales, es un supuesto, ya que las políticas sociales tienenun papel subordinado al diseño a las políticas públicas. Por ende existen condicionamiento o “antecedentes” históricos que nos llevan a eso. Estos antecedentes son: El golpe de Estado de los años 70puesto que desde este suceso hay un proyecto Estado, proyecto de Economía, de instituciones sociales, proyecto de ordenamiento jurídico y una constitución. Existe una historia falsa o mágica la cualmenciona que el Estado Militar fue un gobierno fantástico y que entrego a la sociedad y el país un Estado maravilloso, superior a todos los otros países Latinoamericanos. Este gobierno tuvo muchascrisis, pero a pesar de eso también tuvo aspectos positivos, desde el punto de vista de apertura de la economía.
La década del 80 es considerada por el CEPAL como “la década perdida” la crisis de losaños 80 fue una crisis feroz en la cual en el año 83 se llego a tener una 30 % de desempleo en el país, con una caída en las ventas y en la producción de empleos, con una pobreza y miseria muy grande.En esta década se enriquecieron algunos y se empobrecieron otros, el porcentaje de la pobreza era de un 44, 5%, es decir la mitad de los chilenos eran pobres.
Consecuencias de la historia reciente.Para Chile la relación Estado, política social y gobernabilidad tuvo ciertas consecuencias como: “lo económico prima sobre lo político”, “las políticas sociales aparecen subordinadas a las económicas”no solamente en el monto de los recursos si no que también en el diseño de instituciones, instrumentos y en la forma de acceder. Y la “transición a la democracia” ya que no se ha podido cambiar...