Politica

Hacia el estado de bienestar virtual
Towards virtual welfare state
Carlos PLA BARNIOL
Profesor del Departamento de Ciencia Política II (UCM)
cpla@pdi.ucm.es

Resumen
El concepto de Estado de bienestar se encuentra sometido a un proceso de
abstracción e iconización, en el debate político, que obstaculiza el abordaje de
reformas que permitan su viabilidad. Ésta, en cualquier caso, es tancompleja,
por los factores concurrentes, que nos debe hacer considerar la presencia de
una grave crisis a medio plazo. Tal crisis, probablemente, podrá amortiguarse y
no comportará su desaparición o la realización de radicales recortes en las
distintas políticas sociales, sino la virtualización de las mismas, esto es, su deliberado y planificado deterioro cuantitativo y, en mayor medida,cualitativo.
Así como su vaciamiento de contenido hasta que alcancen el nivel imprescindible para realizar su función legitimadora. Es previsible que una gestión política modulada a tal fin evite, en tal contexto, la respuesta que sería previsible,
por parte de amplios sectores de la población, de desarrollarse tal orden de
cosas.
Palabras clave
Estado de bienestar, crisis financiera, políticasocial..
Abstract
The welfare state concept is undergoing a process of abstraction and
iconization, in political debate, which impedes the approach of reforms to
its viability. This, in any case is so complex, contributing factors, we must
consider the presence of a serious crisis in the medium term. Such a crisis,
probably, may be buffered and will not lead to their disappearance or makingradical cuts in various social policies, but the virtualization of the
same, that is, the deliberate and planned quantitative and qualitative deterioration and depletion of its contents until reach the level necessary to

Sociedad y UtopÍa. Revista de Ciencias Sociales, n.º 37. Junio de 2011 (pp. 139-156)
Fechas: Aceptado: 31-05-2011; Evaluado: 05-06-2011; Imprenta: 07-06-2011

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perform its legitimizing role. It is foreseeable that a policy management modulated to avoid that end, in this context, the answer would be predicted,
for large sectors of the population, to develop such an order of things
Key Words
Welfare state, financial crisis, social policy.

«El poder político empieza a ser entendido y practicado entonces [2008],desde el Gobierno, como un juego de sombras chinescas donde la apariencia predomina sobre la realidad, la emoción sobre la razón, el símbolo sobre la pedagogía y la sorpresa
permanente sobre el proyecto conocido y trabajado (…) convencidos, en el fondo, de que [la situación] no requería mayores esfuerzos que dejar pasar el tiempo aparentando que se hacían cosas, como la aprobación de medidas y másmedidas…»
JORDI SEVILLA,
Ministro de Administraciones Públicas 2004-2007.
El País, 24 de mayo de 2011
1.  EL ESTADO DE BIENESTAR COMO ESTRUCTURA CONTINGENTE
Dentro de dos o tres siglos, un hipotético Diccionario sobre Instituciones Políticas Clásicas, podría, desarrollar la entrada «Estado de Bienestar»,
quizás, en los siguientes términos: «Forma en la que se articuló el consenso
social ypolítico en la segunda mitad del siglo xx, en los ámbitos estatales
y supraestatales de los países industrializados de la Europa occidental, y
que derivó, de un inicial planteamiento estatalista y de redistribución de
rentas a otro, posterior, de privatizaciones y de reparto de los excedentes
del crecimiento, básicamente obtenidos a través de la tributación indirecta.
Con todo, dicha singularmanifestación fenomenológica continuó siendo
percibida, pese a tales mutaciones nucleares, curiosamente, como una misma realidad por sus contemporáneos. Tales transformaciones no pudieron
evitar que colapsara, incluso como concepto instrumental, en la Gran Crisis de la segunda década del siglo xxi. Presentó originariamente el Estado
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de Bienestar (EB, en...