Politica

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MOVIMIENTOS SOCIALES Y ESCENARIO POLITICO:
LAS NUEVAS

INFLEXIONES DEL PARADIGMA NEOLIBERAL EN AMERICA LATINA

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Maristella Svampa
Observatorio Social de América Latina- CLACSO
Julio de 2007

La problemática actual de los movimientos sociales latinoamericanos es
sumamente compleja y cargada de grandes ambivalencias. Por un lado, los cambios
del escenario político regionalregistrados en los últimos años, a partir del quiebre del
consenso neoliberal, permiten pensar nuevas alternativas emancipatorias, más allá de
las fuertes diferencias nacionales, así como de la complicada relación movimientos
sociales-nuevos gobiernos de izquierda o centro-izquierda. Por otro lado, el continente
atraviesa nuevos peligros, que anuncian la profundización del paradigma neoliberal,a
través de la generalización de un modelo extractivo-exportador, acompañado éste por
la acentuación de la criminalización de la protesta social, la tendencia al cierre del
espacio público en nombre de la seguridad ciudadana, así como por la militarización de
los territorios, la firma de tratados de liberalización comercial (TLC) y, recientemente,
la aprobación de leyes antiterroristas envarios países del continente (Argentina, El
Salvador, Paraguay).
A partir del año 2000, desde el Observatorio Social de América Latina de
Clacso, se ha venido realizando un monitoreo de dichas cuestiones, con vistas a la
elaboración de un informe latinoamericano, cuyos lineamientos generales y primeros
resultados nos interesaría presentar.

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Coordinadora del Osal-Clacso, profesora de laUniversidad Nacional de General Sarmiento e
investigadora del Conicet (Argentina). Versión presentada en la VI Cumbre del Parlamento
Latinoamericano, Caracas, 31 de julio-4 de agosto de 2007

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Antes de ello, nos interesaría plantear algunas consideraciones generales sobre
el estado de las luchas sociales en nuestro continente y las dimensiones de los
movimientos sociales.

Parte I:Consideraciones generales

a) El pasaje a la gran asimetría y las dimensiones de los
movimientos sociales

El tránsito a la globalización neoliberal, a través de las reformas llamadas
“estructurales”, significó en América Latina tanto la acentuación de las desigualdades
preexistentes como la emergencia de nuevas brechas políticas, económicas, sociales y
culturales. Este proceso deredistribución del poder social condujo a un nuevo
escenario, caracterizado por la gran asimetría de fuerzas, visible por una lado, en la
fragmentación y la pérdida de poder de los sectores populares y amplias franjas de las
clases medias; y, por otro lado, en la concentración política y económica en las elites
de poder internacionalizado.

Cierto es que dicho proceso de reconfiguración social estuvolejos de ser lineal
o de registrar una secuencia única. Así, muchos de los cambios en el orden económico
arrancaron durante la década del setenta; las transformaciones operadas en la
estructura social comenzaron a tornarse visibles en los 80, durante la llamada “década
perdida”, que culminó en fuertes episodios hiperinflacionarios y abrió la puerta a la
implementación de las reformasneoliberales de los ´90. Dicho proceso, registrado a lo
largo de los últimos

30 años, desembocó entonces en una modificación de las
relaciones de clase, lo cual repercutió enormemente en el modo en cómo cada grupo
social se autorepresenta, se piensa y figura su destino social dentro de la sociedad.

Es en este contexto de gran asimetría que surgieron y se desarrollaron las
luchas de losmovimientos sociales en los ´90, caracterizados por una acción defensiva
y un marcado discurso anti-neoliberal. Sin embargo, los movimientos sociales han
revelado ser algo más que una respuesta meramente defensiva, frente los cambios en
la correlación de fuerzas sociales y las fuertes transformaciones de sus condiciones de
vida y reproducción. En realidad, con todas sus complejidades y matices...