politicas educacionales del BID y BM

Politicas educacionales en el bm y bid
Específicamente, en el contexto de los países latinoamericanos se implementa el llamado Modelo de Apertura Económica, comúnmente conocido como el modelo neoliberal, el cual en la década de los ochenta, ante la crisis del endeudamiento externo (crisis provocada por la misma lógica especulativa del capital financiero transnacional), responde con programasfiscalistas de ajuste estructural, en donde el tipo de gasto público más efectado con los recortes presupuestales fue el gasto público social, entre los cuales se destaca el gasto en educación.
La concepción de la educación por parte de los organismos multilaterales de crédito es en lo fundamental de naturaleza económica, en el sentido de establecer como parámetro básico de evaluación de lamisma, el principio neoclásico de la eficiencia en la asignación de los recursos económicos, por encima de las consideraciones propiamente educativas tales como los aspectos pedagógicos y sociales de los procesos de formación. De esta manera, la posición de la banca multilateral se dirige a culpar de los problemas educativos de los países en desarrollo, básicamente a la ineficiencia de lasinstituciones públicas de educación básica, media y superior, debido esto a problemas estructurales igualmente de ineficiencia institucional. Por lo tanto, se hace referencia al mismo contexto teórico utilizado en el análisis económico ortodoxo para analizar la dinámica de una política social, reducida simplemente a unos

La educación se presenta de esta forma
como un sector cuya misión principal
seríala transmisión de datos e
información en pro del crecimiento de
la ganancia, de manera que constituya
una industria y no un derecho. La
educación es entonces una mercancía,
la cual puede comprarse y venderse,
usarse y desecharse, es un insumo el
cual necesita un molde para ajustarse a
los objetivos financieros requeridos. El
mercado abre espacios rentísticos a
cualquier nivel, aun porencima de los
derechos sociales.

Todo este conjunto de directrices
implementadas en los países en vías de
desarrollo, se encuentran fundamentadas
en los preceptos impuestos por
la banca multilateral (Banco Mundial,
Fondo Monetario Internacional y Banco
Interamericano de Desarrollo). El
sustento teórico de las mismas se basa
principalmente en dos aspectos: el
primero resalta el hechode que el gasto
en educación es una inversión en capital
humano, la cual recupera sus costos
financieros, a merced de los mayores
ingresos laborales futuros, y por ende,
constituye un gasto a ser pagado por las
familias y no subsidiado por el Estado.
Al respecto señala el Banco Mundial,
“La inversión en educación lleva a la
acumulación de capital humano, que es
un factor clave para elcrecimiento
económico sostenido y el aumento de
los ingresos […] El crecimiento más
fuerte se logra cuando la inversión en
capital humano y en capital físico tiene
lugar en economías con mercados
competitivos de bienes y factores de
producción.

El segundo consiste en la concepción
según la cual todo subsidio público debe
dirigirse a satisfacer las necesidades
básicas de los máspobres, razón por la
cual el Estado diferencia la educación
superior como un bien no necesario y
considera la educación básica,
fundamental por definición. En
consecuencia, el subsidio público de
la educación superior es tomado
como un gasto regresivo que empeora
la distribución del ingreso. Así, según
la visión de la banca multilateral, “El
gasto en educación en general suele
favorecer alos ricos a causa del fuerte
subsidio de la enseñanza secundaria de
segundo ciclo y la enseñanza superior,
en que suele haber relativamente pocos
estudiantes de familias pobres”. 9 En otro
trabajo, el organismo continúa con esta
idea: “Los elevados subsidios a los estudiante
de Universidades Públicas
constituyen no sólo, una inversión
educacional ineficiente sino también un
gasto social...