politicas

1. Introducción
El presente trabajo está estructurado en tres partes. Primeramente se realizará un análisis de
las principales coordenadas teóricas del enfoque relacional, para luego partir deestas
coordenadas y desde el lugar de analista de política pública, analizar el ciclo y las condiciones
de viabilidad del Plan Nacional de Fiscalización de la Seguridad Social. Este plan seencuadra
en la Política de Mejoramiento de la Calidad del Empleo1, del Ministerio de Trabajo Empleo y
Formación de Recursos Humanos y depende de la Secretaría de Trabajo. (Ver anexo 1 )
Por último, enfunción de los conocimientos teóricos y la experiencia de trabajo en el plan
nacional seleccionado, se realizarán unas breves recomendaciones para hacer más eficaz y
eficiente su implementación.2. Principales coordenadas teóricas del enfoque relacional de políticas públicas
Existen diferentes enfoques para entender la dinámica que adquieren las políticas públicas y
sociales. Uno deestos enfoques, centrará su mirada en lo que sucede en la sociedad, por lo
tanto las políticas serán el resultado de los acuerdos y conflictos entre diferentes grupos
sociales, serán estos quienesmoldearán los productos estatales.
Otro de los enfoques cambiará el eje desde las explicaciones centradas en acuerdos y
conflictos entre diferentes grupos sociales hacia el concepto de estado. Desdeeste enfoque se
entiende que las políticas están hechas por agentes estatales que actúan de manera autónoma
de las presiones de los grupos sociales.
Ambos expresan parcialidades del fenómeno dela dinámica de las políticas públicas. En este
sentido, es que adquieren importancia los marcos teóricos que ponen el acento en el carácter
relacional de las mismas, en tanto son resultado de lacompleja y conflictiva relación entre
actores del estado y la sociedad. Este enfoque es más dinámico e integral, da cuenta de los
diferentes grupos, de su heterogeneidad y fragmentación tanto en...