Políticas del estado para la minería




CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
-CAEN-



POLITICAS DE ESTADO SOBRE LA CONTAMINACION MINERA









ELABORADO POR:
Crl. EP. Marcelo Valverde Neyra



06 de Diciembre del 2009

POLITICAS DE ESTADO SOBRE LA CONTAMINACION MINERA



CONTENIDO
1. INTRODUCCION
 
2. RESUMEN.
 
3. ANTECEDENTES
 
4. SITUACION ACTUAL
 
5. ANALISIS
 
6. CONCLUSIONES.

7.BIBLIOGRAFIA





POLITICAS DE ESTADO SOBRE LA CONTAMINACION MINERA



1. INTRODUCCION.


La interacción del ser humano con el medio ambiente ha generado un grado de deterioro de nuestro entorno que es cada vez más evidente, lo que no sólo ocurre como fenómeno aislado en países como el nuestro, pues se trata de un fenómeno de escala mundial.
A nivel mundial y latinoamericano, elPerú se ubica entre los primeros productores de diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, molibdeno, teluro, entre otros), lo cual es reflejo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de producción de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las políticas económicas en nuestro país.
El Perú es un país de antigua tradición minera, tradición quemantiene y cultiva gracias a la presencia de empresas líderes a nivel internacional. Contamos con un enorme potencial geológico, la presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del territorio, constituye nuestra principal fuente de recursos minerales.
Los minerales producidos en el Perú son de gran demanda en el mercado mundial actual, cuyo desarrollo se basa en la producción y la industria.Estados Unidos, China, Suiza, Japón, Canadá y la Unión Europea son los principales demandantes.
El tema de la contaminación ambiental, en un sentido amplio, plantea para la población, una concientización sobre su participación en este proceso y para las autoridades y para el joven Ministerio del Ambiente, el gran reto de apoyar la implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, armonizandolas políticas públicas ambientales tanto nacionales, regionales como locales, que nos permitan enrumbarnos, hacia un nuevo modelo de acción más responsable frente a nuestro entorno, pues el alto grado de contaminación al que hemos arribado, afecta la vida y la salud, de todos nosotros; y más aún de aquella población que por carecer de recursos económicos está condenada a vivir en condicionesabsolutamente inadecuadas, vulnerando así derechos fundamentales recogidos en nuestro ordenamiento constitucional y que el Estado debe garantizar.
En el marco del proceso de descentralización, decisión política adoptada después de una larga historia de políticas centralistas, y luego de la reforma constitucional del año 2002, los gobiernos regionales y locales fueron asumiendo nuevas competencias yroles, que hizo necesaria la implementación de mecanismos adecuados para la correcta asignación de dichas competencias así como los mecanismos de coordinación correspondientes. Este proceso fue desarrollándose de forma gradual, con una estrategia basada en mecanismos de comunicación.
Obviamente, también se hizo necesario el desarrollo de un marco legal adecuado, que se concretizó con la Ley deBases de la Descentralización, promulgada en el año 2002, en donde se introdujeron los principios relacionados a la gradualidad, flexibilidad, irreversibilidad, participación y neutralidad fiscal entre muchos otros. Asimismo se establecieron las competencias exclusivas de los tres niveles de gobierno y de manera general los recursos con los que contarían los mismos.
Del mismo modo y como parte deeste marco normativo, en el año 2002, se promulga la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y en el año 2003 la Ley Orgánica de Municipalidades que padece de una seria limitación pues las competencias entre las municipalidades provinciales y distritales no fueron correctamente delimitadas y se dan casos de superposición de funciones.
El proceso de descentralización, fue desarrollado en forma...