Ponencia Argentina

PONENCIA ARGENTINA
“COLOMBIA UN RETO CONTINUO”

Hablar de desarrollo en Colombia  implica necesariamente situarnos en un contexto mundial, es decir,  procesos como la globalización  que caracterizan la época actual, reformulando muchos ámbitos de la vida social, generando nuevos lenguajes, formas de relacionamiento,  actores, practicas, requerimientos y  potencialidades; alternativas quegeneran incongruencias y contradicciones;  a esto se suma la implementación en América Latina del modelo económico neoliberal bajo la premisa de generar mayor bienestar para la mayoría de su población, que ha generado en los últimos años un costo social elevado para los habitantes del continente ; las medidas de ajuste económico y constantes crisis política ha puesto de manifiesto la falacia de estediscurso, pues el panorama constante(…) en los últimos años ha sido la pobreza, la marginación, el desempleo, la migración, la violencia y la exclusión, volviéndose éstos claros referentes para la mayoría de la población. (Rivera, 2011, p. 332)
Colombia por ejemplo registró durante el año 2010 la segunda tasa de desempleo en el continente con un promedio de 12,4%. (Cepal  Citada por Villamil,2011), a este complejo panorama se añaden  las estrategias políticas para generar condiciones de empleo en los últimos años en nuestro país   evidencian la tendencia a promover el desenvolvimiento de la capacidad empresarial instaurando una cultura individualista que destaca los esfuerzos privados llevando a una flexibilización laboral que pone en riesgo la estabilidad y la inclusión social.

Si biendesde la adopción de la constitución de 1991 y en su despliegue normativo, concibe el “ Desarrollo” como función del Estado , al establecerse quien es este que debe garantizarlo y promoverlo , en términos de bienestar y mejoramiento de la calidad de vida ( Ley 152 de 1994) , procurando que el desarrollo social, económico y  ambiental caminen de la mano, existe una visión de desarrollofragmentada; puesto que  si bien supera el enfoque de desarrollo como crecimiento económico y  le inyecta componentes socio-ambientales, que le acercan al desarrollo sostenible y retoma aspectos del desarrollo humano en ningún momento está ligada a elementos como el territorio,  la cultura, la historia , entre otros.

Esta ley también establece en sus doce capítulos y cincuenta y dos artículosprocedimientos para la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo estableciendo como prioridad el gasto público y el desarrollo armónico de la nación y de sus entidades territoriales ; sin embargo no permite visibilizar una concepción clara sobre desarrollo, orientada a la función pública atribuida a la estructura gubernamental del Estado , ni la de la responsabilidad socialprivada , no gubernamental, académica y comunitaria.
Por ende la combinación de  globalización,  crecimiento económico y de capital, la acumulación de riqueza, las políticas neoliberales, en general los modelos de desarrollos implementados, y una normatividad con vacios y con una visión de desarrollo insuficiente para un país complejo influyeron en la aparición de un conglomerado socialmenteexcluido, entre ellos las y los jóvenes.
Asi pues en el tema de las garantías de los derechos como la educación, el empleo, son temas casi inicuos con cifras alarmantes, un ejemplo de ello es el  acceder a la capacitación en el sistema educativo colombiano. Suceso reflejado en las bajas cifras de cobertura universitaria (con menos del 20%) y los casi 3 millones de niños y jóvenes sin posibilidades deacceso a la educación, situación que empeorará con el proyecto de la ley 30 donde prácticamente se privatiza la educación ( PDA).
En el tema de trabajo que constituye en uno de los principales mecanismos de integración utilizados en la sociedad y en el cual los jóvenes se encuentran como un grupo poblacional más vulnerable para acceder a las oportunidades que se ofrecen desde diferentes...