Popeye

Banco Agrario de Colombia (Banagrario)*1
Bangrario: datos generales (a dic. del 2006)
Colocaciones totales: US$ 640,558,534
Crecimiento con respecto al año 2005: 12.9% anual
Colocaciones agropecuarias: US$ 519,593,834
Tasa de morosidad: 3.9%
Patrimonio: US$ 253,164,077
Utilidad neta: US$ 89, 062,223
Utilidad sobre activos (ROA): 2.5%
Utilidad sobre patrimonio (ROE): 41.2%
Colombia es unpaís que a diferencia de los demás países de la región, ha hecho
esfuerzos importantes a partir de la década de 1990 por elaborar una política pública
dirigida al financiamiento del sector agropecuario. Para ello creó un marco normativo
(ley 16 de 1990) que establece el Sistema Nacional de Crédito Agropecuario (SNCA),2
cuya labor es coordinar, elaborar y definir dicha política sectorial bajola administración
de la Comisión Nacional de Crédito Agrario (CNCA).3 Además, se creó el Fondo para
el Financiamiento del Sector Agropecuario de Colombia – Finagro (un banco público
de segundo piso con orientación sectorial) y4 el Fondo Agropecuario de Garantías
(FAG), y para completar este esquema de financiamiento, en 1999 se dio paso a un
banco de primer piso especializado en el sectoragropecuario, el Banco Agrario de
Colombia (Banagrario). Es decir, el sector público colombiano tiene un sistema de
financiamiento al sector agropecuario cuya cara final es Banagrario.
El sistema de financiamiento para el agro
La experiencia colombiana tiene como principal característica el rol central del Estado
como promotor del financiamiento para el sector rural.5 Para ello capta recursosdel
* Este texto es un extracto del Libro Banca de desarrollo para el agro, publicado en el 2007 por
el Instituto de Estudios Peruanos, gracias al apoyo de la Fundación Ford y con fines
exclusivamente educativos y académicos. En caso desee citar este extracto debe referirse al
texto completo, como queda indicado en la siguiente ficha:
Trivelli, Carolina
Banca de desarrollo para el agro:experiencias en curso en América
Latina / Carolina Trivelli y Hildegardi Venero. Lima, IEP, 2007.
(Serie Análisis Económico, 25)
1 En la redacción final de este capítulo hemos contado con la colaboración de Jaime Villarraga.
Así mismo, este documento se basa en su informe (Villarraga 2006).
2 La ley 16 se promulgó el 22 de enero de 1990.
3 Forman parte del SNCA el ministro de Agricultura, quien lopreside, el jefe del Departamento
Nacional de Planeación (DNP), el gerente del Banco de la República, dos representantes del
presidente de la República, y un representante de las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Crédito Agropecuario. Finagro ejerce la secretaría técnica de la Comisión.
4 Finagro nace en sustitución del Fondo Financiero Agropecuario que funcionaba en el Banco
dela República.
5 Sin embargo, pese a los esfuerzos del gobierno y como se verá más adelante, existe una alta
concentración de crédito en las ciudades y en las grandes empresas urbanas y rurales.
Banca de Desarrollo para el Agro: Experiencias en curso en América Latina
47
sector privado mediante la inversión obligatoria de los miembros del sistema financiero
en títulos del Estado denominadostítulos de desarrollo agropecuario (TDA).6
El sistema privado, al ser parte del SNCA, se ve obligado a comprar títulos del sector
agropecuario colocando siete pesos en Finagro por cada cien pesos prestados. El
dinero fondeado por esta vía será desembolsado como parte del crédito de fomento
agropecuario (CFA)7 que otorga Finagro. Los títulos pueden ser de dos tipos: títulos
tipo A, dirigidos apequeños agricultores, y títulos tipo B, dirigidos a medianos y
grandes productores. Los créditos a los pequeños productores implican menores tasas
de interés que los que se entregan a los medianos productores.8 Es decir, en este
esquema, el SNCA obliga a las entidades privadas de crédito a cumplir un papel
importante en la atención a los productores rurales a partir de sus colocaciones,...