Pos Burocracia

aUniversidad del Rosario
Facultad de Ciencia Política Y Gobierno Y Relaciones Internacionales
Materia: Introducción a la administración pública
Estudiante: Juan David Urrego Bernal
Marzo 26 de 2012

LA POS-BUROCRACIA
La burocracia defendida por Max Webber como el sistema idóneo de la administración de un Estado, que en sus tiempos fue la herramienta más eficiente para hacer cumplir losobjetivos del mismo, se ha visto fermentada por las visiones negativas de la opinión pública. Ahora, sobre todo en los países desarrollados, la burocracia es repetitivamente criticada por la demora en sus procesos, la complejidad de sus trámites y su acérrimo apego a las normas. A causa de ello ha sido catalogada como un sistema ineficiente, más propio de situaciones de la era industrial pasada quedel contexto actual en el cual se desenvuelven los gobiernos y el mundo.
Uno de los estudios más detallados sobre el cambio de la burocracia, es aquel realizado por David Osborne y Ted Gabler en su libro La Reinvención Del Gobierno (1994). En el cual plantean que la burocracia debe ser remplazada por procesos más flexibles, directos, descentralizados e innovadores en los países desarrollados,sobre todo en Los Estados Unidos de América.
A lo largo de La Reinvención Del Gobierno, los autores enuncian 10 principios básicos con el objetivo de develar el camino adecuado que deben seguir los procesos pos-burocráticos. Con el objetivo de explicar estos principios adecuadamente, en el siguiente trabajo se explicara como funcionaron bajo el proceso reformativo que sufrieron las bases militaresde Los Estados Unidos bajo el mando de secretario auxiliar adjunto de defensa para instalaciones, Bob Stone. Una vez completado esta demostración, se pasara a efectuar el mismo estudio pero con un proceso del Estado Colombiano.
Bob Stone menciona que cuando fue ascendido al cargo de secretario auxiliar adjunto de defensa para instalaciones, visitó una base aérea en Sicilia, donde se encontró conla desagradable sorpresa de que el libro de reglas que regia la construcción de bases militares constaba de más de 400 páginas. Asimismo, las reglas para los empleados civiles dentro de las instalaciones comprendían 8,800 páginas. A causa de esta obsesión por la reglamentación, simples procesos como renovar una lata de pintura se dificultaban debido a que los soldados tenían que acudir al químicopara hacer certificar la lata de pintura espray por otro año más. Especificaciones tan estrictas como estas hacían que el departamento de defensa tuviera enormes demoras en establecer las especificaciones de los productos, a causa de ello terminaban por darle a los soldaos una pintura de menor calidad comparada con aquella que se podía adquirir en una tienda local.
Para Stone, tantasespecificaciones y reglamentaciones transmitían un mensaje de ineptitud hacia los empleados, limitaba su capacidad de pensar por sí mismos y su autonomía a la hora de cumplir órdenes o ejecutar acciones.
Bob Stone decidió reducir de 400 a 4 páginas las normas que regían la construcción de bases militares, de ochocientas a cuarenta páginas las normas de la vivienda. Además emprendió un proyecto piloto quele permitía a cuarenta comandantes solicitar la suspensión o cambio de las derogaciones, y de esta manera tener a su cargo bases libres de tantas reglas y regulaciones. El comandante a cargo de su base empelaba la compra de lo requerido según sus propias convicciones, y si ahorraba dinero en el proceso, en lugar de gastarlo, no tendría que devolverlo.
Ahora bien, el primer principio planteadopor David Osborne y Ted Gabler hace referencia a un gobierno catalizador que lleve el timón en lugar de estar remando. En la reforma guiada por Bob Stone, se evidencia como ni el departamento de defensa, ni mucho menos el gobierno estatal o federal se encarga de dirigir propiamente a las bases militares. Tan solo son autoridades que guían y destinan fondos a las bases, y las atañen a las...