posa

La sustitución de exportaciones
Señalábamos en párrafos anteriores, que la I.S.I. mostraba signos de debilidad y
Bloqueamientos; y para el caso, anotábamos ejemplos concretos.
En la actualidad, una buena parte de los gobiernos del continente, adelantan políticas económicas y de otros tipos, en pos de la consecución del nuevo mito: la sustitución de exportaciones. Si en el pasado se creyó quela I.S.I. constituía la punta de lanza para romper el subdesarrollo y consecuentemente, lograr reproducir las sociedades de los países capitalistas desarrollados, y ello no ha sido posible por esa vía, la creencia que la sustitución de exportaciones (I.S.E.) si puede hacerlo, es algo generalizado en el interior de los grupos de dominación, de planificadores, de técnicos y otros.
En una primerainstancia, podría pensarse que la única salida al debilitamiento de la I.S.I., tiene que ser la I.S.E. Sin embargo, también podría pensarse que frente
a las estrecheces del mercado, habría que buscar su ampliación por la vía redistributiva
del ingreso y de la riqueza; pero para nadie es un secreto que este tipo de
acción tiene un alto costo político, por lo cual, siempre se descarta, o muere alnacer.
También, como salida, y en función de dinamizar el proceso industrial, se ha tratado
de avanzar en los esquemas de integración (ALALC, Pacto Andino, Mercado
Común Centroamericano). Pero aquí nos encontramos con un obstáculo que pudiéramos
llamar estructural, y que consiste en que la mayoría de los países latinoamericanos,
han seguido los mismos patrones de crecimiento industrial, lo queha
significado que sus economías sean competitivas entre si, más que complementarias.
El hecho señalado, hace que la senda de avance de la integración sea lenta y tortuosa,
y que en muchos casos, se llegue a estancamientos prolongados. Es por ello
que la I.S.E. se vea como la vía más expedita para salir del impasse, además de
que existen razones objetivas para que prosperara, como es el casodel re-acomodo
de las formas de acumulación mundial, con su consecuente redespliegue industrial
que está llevando y llevando muchas industrias hacia la periferia. Por
otra parte, se ofrecen razones técnicas sobre los posibles beneficios que aportaría
el nuevo proceso. Sobre el particular, el Dr. D.F. Maza Zavala hace una magnífica
síntesis.
"La función económica de nuevas exportaciones. Lasexportaciones no tradicionales
o nuevas exportaciones cumplen importantes funciones en el proceso de desarrollo
económico del país, entre ellas las siguientes: i) apertura de la industrializaNUEVA
SOCIEDAD NRO. 50 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 1980, PP. 147-155
ción hacia ramas y renglones de mayor alcance en la dinámica de la producción,
como son los artículos en proceso de producción (bienesintermedios) y los bienes
instrumentales o de capital; esta nueva vía del desarrollo industrial elevaría el
rango del país en el esquema de la división internacional del trabajo, consolidaría
la capacidad de autosostenimiento de la producción interna y fortalecería la posición
estructural de la balanza de pagos, al extinguir considerables necesidades de
importación y crear nuevas fuentes de ingresode divisas extranjeras; ii) diversificación
del esquema de las exportaciones mediante la incorporación de nuevos
renglones en crecimiento, contribuyendo de modo positivo a la reducción de la
importancia relativa de las exportaciones tradicionales y, en consecuencia, mejorando
la defensa comercial del país frente a las contingencias externas; iii) creación
de oportunidades para elaprovechamiento de economías de escalas crecientes,
en base de la utilización más completa de la capacidad productiva existente y
de una expansión útil de esa capacidad en función de la demanda interna e internacional;
en consecuencia de lo anterior, se propiciaría la baja de los precios en el
mercado interno, con lo cual el ingreso real contribuiría mayormente al bienestar
y se ampliaría la demanda...