Posici N Coordinadora Sector Empresarial En PD

POSICIONAMIENTO DE LA COORDINADORA
RESPECTO A LOS OBJETIVOS Y COMPROMISOS DEL SECTOR EMPRESARIAL
EN EL IV PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL
DESARROLLO

 RESUMEN
El sector empresarial puede ser un actor de desarrollo económico sostenible cuando
genera empleo decente, invierte e innova, cumple de forma estricta con sus obligaciones
fiscales y produce bienes y servicios dentrode los límites de la sostenibilidad ambiental.
El papel que el sector empresarial pueda desempeñar en la cooperación española, sin
embargo, está hoy mediatizado por la situación de crisis doméstica y la presión para la
promoción del sector exterior de la economía española. Debemos por ello alertar del
riesgo que supone priorizar las estrategias de crecimiento económico y de promoción del
sectorprivado lucrativo dado que implícitamente, y en un contexto de recursos
menguantes, puede suponer la desatención de otros sectores prioritarios como los
servicios sociales básicos, o los programas fortalecimiento de la Sociedad Civil en los
países del Sur, que ni responden ni deben hacerlo a lógicas de rentabilidad financiera o
productiva.
En el ámbito concreto de su participación en la política decooperación, el IV Plan Director
debería evitar su abordaje como sector homogéneo, diferenciando entre grandes
multinacionales, pequeñas y medianas empresas, o entre cooperativas de crédito locales y
bancos de desarrollo), clarificando la apuesta de la CE y los instrumentos para su puesta
en práctica.
En este sentido, la Coordinadora realiza las siguientes recomendaciones:
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Priorizar elapoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas o aquellas de la
economía social de los países socios, buscando generar un tejido productivo que cree
trabajo decente y contribuya así a la lucha contra la pobreza.

Asegurar que su participación en la política de cooperación, vía alianzas publicoprivadas (APP) u otras modalidades, no menoscaba la obligación legal de los Estados
de proveer serviciosbásicos a su ciudadanía. De ninguna manera, un mayor rol de las
empresas debe suponer la privatización de servicios como la educación o la salud.
Centrar los esfuerzos en crear un entorno que favorezca el impacto positivo de las
empresas en el desarrollo humano, lo que no debe confundirse con la creación de un
entorno favorable para la actividad de las empresas. Para ello, será imprescindible:
.Fortalecer las instituciones públicas del país socio, lo que permitirá que éstas
ejerzan control sobre sus actuaciones a través de, entre otros, marcos
normativos para el cumplimiento de derechos sociales que incluyan aspectos
fiscales, laborales y medioambientales.
i. Establecer para las empresas y cooperativas partícipes en acciones de
cooperación mecanismos de rendición de cuentas equivalentes alos de las
ONGD, y exigir su cumplimiento estricto de las obligaciones fiscales, laborales y
ambientales y de derechos humanos, estudiando la imposición de sanciones en
casos de incumplimiento.
ii. Apoyar a las organizaciones de la sociedad civil con líneas específicas de
financiación para que puedan ejercer un papel clave en la vigilancia social y la

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transparencia, y promovermecanismos efectivos de promoción de la
transparencia 1.
Garantizar que los recursos de la AOD a ser ejecutados por agentes del sector
empresarial llegan tan solo a sectores sin acceso a la amplia gama de recursos de
apoyo públicos existentes más allá de la AOD que de otra forma no podrían obtener
recursos (créditos a la exportación, garantías para préstamos, seguros de riesgo,
subsidios directos oindirectos o desgravaciones fiscales), excluyendo de facto a las
empresas transnacionales.
En cualquier caso, la ayuda sólo debe destinarse a promover un desarrollo equitativo
que cree oportunidades de empleo sostenibles en el país socio beneficiando a
aquellos sectores que de otra manera no tendrían acceso al crédito.
Mejorar los mecanismos del seguimiento y evaluación de la actuación del sector...