Potestad Aduanera

1. LA POTESTAD ADUANERA
Rivas (2002) señala la definición de la potestad aduanera, como la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre vehículos o medios de transporte que realicen operaciones de tráfico internacional o interno, sobre las mercancías que contengan, sobre los equipajes de pasajeros y tripulantes y, en general, sobre los bienes señalados en el artículo 7° de laLey Orgánica de Aduanas.
La potestad aduanera es, simultáneamente, el poder del Estado aplicado al ámbito aduanero y un conjunto de facultades, asignadas a funcionarios de diverso nivel para que ejerzan ese poder. Para ello, la autoridad u órgano competente podrá, siempre en cumplimiento de sus funciones específicas y en procura de lograr los fines que le han sido encomendados, ingresar aalmacenes, patios, oficinas, vehículos, y demás lugares sujetos a potestad aduanera, sin autorización especial.
CLASIFICACIÓN DE LA POTESTAD ADUANERA
La potestad aduanera es clasificada tomando en cuenta las ramas del Poder Público que la ejercen. En ese sentido tenemos:
Potestad Aduanera del Poder Legislativo Las atribuciones del Poder Público son definidas por la Constitución y las leyes.Corresponde a la Asamblea Nacional, quien ejerce el Poder Legislativo, legislar sobre las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
Potestad Aduanera del Poder Ejecutivo
La Constitución otorga al Poder Ejecutivo la facultad de reglamentar, organizar y administrar el régimen aduanero.
Potestad Aduanera del Poder Judicial El Poder Judicialtiene la facultad de dirimir los conflictos que se presentan entre el Estado y los particulares, decidir en última instancia sobre cualquier acto relativo al régimen aduanero emanado tanto del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo o del Poder Ciudadano.
Potestad Aduanera del Poder Ciudadano El Ministerio Público tiene facultades de investigación e institución de los procesos penales tanto en el áreafiscal, como en la administrativa.
La Contraloría General de la República es el órgano de control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes nacionales, así como de las operaciones relativas a los mismos.
AMBITO DE APLICACIÓN DE LA POTESTAD ADUANERA
El ámbito de aplicación de la potestad aduanera es El territorio aduanero nacional, que es la extensiónterritorial en la cual rige la legislación aduanera de un país y El territorio Aduanero, que es la extensión territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras, los cuales son:
Zona De Libre Comercio Es el régimen jurídico, que otorga ventajas a los asociados, entre las cuales permitirles la exportación de su producción, les reconoce autonomía tarifaria frente a tercerospaíses. (Asociación Europea de Libre comercio- EFTA).
Unión aduanera En este régimen, se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión, y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema.

Mercado Común Constituye la forma más completa de integración. A la coordinación de la uniónaduanera, se agrega la coincidencia, tales como: inversiones, producción, salarios, moneda común, que permiten la libre circulación de mercancías, servicios y capitales. (Mercado Común Europeo).
Mar Territorial Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales.
Zona Franca Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido, en lacual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos, a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes, así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. Existen tres tipos: Industriales, comerciales y servicios. (Zona franca Internacional de Paraguaná).

Puertos Libres Es el área...