practicas desleales de comercio

PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

Se consideran practicas desleales de comercio internacional la importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios (precios dumping) u objeto de subvenciones en el país de origen que causen un daño importante, una amenaza de daño importante, un retraso importante en la creación de una rama de la producción nacional de mercancíasidénticas o similares a las que se estén importando.1
Para poder entender lo que son las practicas desleales fue necesario tener una definición previa ahora bien podríamos hablar de que los subsidios, el dumpin, la subfacturación, el contrabando, la piratería y la triangulación se consideran practicas desleales a las conductas que continuamente afectan negativamente el comercio internacional.Cruz Miramontes señala que existen ciertas actividades que pueden ubicarse en una franja intermedia, por lo que se puede hablar de tres categorías de prácticas: leales, restrictivas, y desleales del comercio internacional. Las practicas mas comunes de carácter desleal son las que afectan al precio de venta del producto, de ahí que se ubique dentro de la teoría general de precios por tratarse de unadiscriminación de los mismos --
Sin embargo tanto las leyes como los tratados internacionales sobre la materia comercial solamente consideran como practicas desleales de comercio internacional al “dumping” y a la “subvención”. Las otras conductas que afectan negativamente el comercio mundial, están reguladas en otros ordenamientos, tales como el código penal, la ley aduanera o ley de propiedadintelectual, las cuales en algunos casos las tipifican como delitos.2
____________________________
1 ley de Comercio Exterior, reformado marzo de 2005 artículos 28 y 39
2 Saldaña Pérez, Juan Manuel, Comercio Internacional. Régimen Jurídico Económico. Porrúa, México, 2005, p 96
Conforme a los tratados internacionales y la LCE, solamente se puede determinar la existencia deuna práctica desleal de dumping o de subvención e importar una cuota compensatoria, como resultado de una investigación administrativa iniciada a solicitud de la producción nacional de mercancía idéntica o similar a la importada o de oficio por la autoridad investigadora.
El productor nacional solicitante de un inicio de investigación por dumping o subvención debe presentar los argumentos ypruebas que razonablemente estén a su alcance y que hagan presumir a la autoridad la existencia de la práctica desleal: aumento del volumen de importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subvención; la existencia de un daño importante o el retraso importante en creación de una rama de producción nacional; y una relación causal entre las importaciones subvencionadas o discriminadasy el daño importante, amenaza de daño importante o el retraso importante en la creación de una rama de producción nacional, entre otros requisitos. La investigación podrá iniciarse de oficio en circunstancias especiales, siempre que la autoridad cuente con los elementos de prueba mencionados.3

DEFINICIÓN DE DUMPING
El término de dumping proviene de la expresión inglesa “to dump” quesignifica arrojar, tirar, descargar o vaciar de golpe. La etimología de la voz “dumping” se asocia con las prácticas comerciales consistentes en inundar un mercado con determinados productos, vendidos a precios substancialmente inferiores a los corrientes. Doctrinariamente el dumping se define como una forma de comportamiento de los precios, en la cual un productor o exportador extranjero de unamercancía discrimina entre dos mercados regionales en el mismo país, estableciendo precios diferentes en cada uno. El dumping internacional consiste en que el productor o exportador vende a un mercado externo a un precio más bajo que el de la mercancía similar vendida a su mercado interno.
____________________
3 Barner Cruz, Oscar, solución de controversias y antidumping en el tratado de libre...