PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

CASO: PAPA'S INTERNATIONAL

Durante las vacaciones de 1977, don Felipe Duarte, afamado hombre de negocios, se encontraba disfrutando de un breve descanso. Su carrera, centrada en el desarrollo de proyectos para el sector agrícola, había sido rápida y ascendente; vastamente conocido, su prestigio le había significado innumerables oportunidades de las cuales él sólo había obtenidotriunfos. Amante del riesgo y de lo novedoso, se enfrenta hoy a la necesidad de decidir respecto a algo diferente: "Papa's International", una importante empresa transnacional dedicada a la industrialización de productos agrícolas, le había propuesto hacerse cargo de su filial en Chile. Dentro de la línea de productos industrializados por esta empresa, la papa era el más importante; deellas se obtenía una amplia gama de productos de mayor duración, tales como harina, pillé y "chips".
El Sr. Duarte había aceptado la oferta de Papa's International, lo que significaba la dirección de la implementación y puesta en marcha de una o varias plantas productoras de harinas de papas. El interrogante que necesitaba responder era dónde localizar esta(s)planta(s).
La experiencia acumulada y los conocimientos adquiridos por Felipe Duarte le permitían darse perfecta cuenta de la situación actual de la industrialización de la papa. Le era conocido el hecho de que, en nivel internacional, se había experimentado un crecimiento sostenido en este campo. Esto ocurría en los países desarrollados, pero no en Sudamérica. Por esta razón, un proyectosemejante parecía altamente beneficioso para la economía nacional. La existencia de una planta industrializadora de papas (productora de harina) permitiría regular la oferta y el precio del producto; con ello se estabilizarían los ingresos del sector agrícola. Además, se lograría disminuir el almacenamiento del producto fresco y se evitaría el transporte de agua (la papa posee un 80%deagua).
Considerando, además, que la papa es uno de los principales cultivos anuales del país (su aporte es de un 13%) y que las condiciones climáticas de Chile permiten su cultivo en todo el territorio, el proyecto parecía muy atractivo y todo un desafío.
Duarte tenía conocimiento que' en Chile la siembra masiva se realiza entre las provincias de Coquimbo y Chiloé.En el resto del país se produce solamente para autoconsumo (lo que representa el 1%de la producción total) y el período de cosecha dura 3 meses, comenzando en noviembre en el norte chico (Atacama-Coquimbo), marzo en la zona central (Aconcagua-Talca) y abril en la zona sur (Malloco-Chiloé). En cada una de las diferentes provincias, un 35%de la producción total se destina aautoconsumo, semillas y desechos.
El producto obtenido en el proceso de industrialización, es decir, harina de papas, según estudios previos, puede emplearse en la elaboración de pan, reemplazando a la harina de trigo en un porcentaje máximo de 6%. Esta situación no afecta a las características físicas ni organolépticas del pan.
El mercado estimado comprende las zonasurbanas existentes entre Valaparaíso y Aisén. En ellas, el consumo de harina de papas sería de 35.000 ton/año. Esto equivale a 240.000ton de papa fresca (la conversión es de 6,8:1), cifra que es significativa, considerando que en los últimos 10 años la producción ha sido del orden de 700.000ton.
En Chiloé se encuentran las zonas con mayor aptitud física paraproducir papas. En ellas se tienen los menores costos de producción en el nivel predial del país. Sin embargo, su distancia de los centros nacionales de consumo y la escasa industrialización de la zona hacen que su producción sea significativamente menor que la potencial. La producción de las zona" de Coquimbo, Valparaíso, Santiago y Talca, debido a la posición geográfica, puede llegar a los...