Presas hidraulicas

Clasificación de presas y evaluación del riesgo con el modelo HEC-RAS

3 NORMATIVA APLICABLE
Se desarrolla a continuación una breve descripción de la normativa aplicable según la legislación española para el análisis de rotura de presas, haciendo un resumen cronológico de la aparición de las distintas publicaciones y la relación que guardan entre ellas. Dichas publicaciones son: 1995 DirectrizBásica de Planificación de Protección Civil ante el riego de inundaciones [1] 1996 Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses [2] 1996 Guía Técnica para clasificación de Presas en función de su riesgo potencial [3] 2001 Guía Técnica para la elaboración de los Planes de Emergencia de Presas [4] También se incluye un resumen de las distintas normativas extrayendo de ellasexclusivamente aquello que el ingeniero que aborde el análisis de una rotura de presas necesita conocer sobre ellas: datos de partida, bases de cálculo, presentación de resultados, etc. Este resumen debe su interés al hecho de que muchos conceptos están repetidos en las distintas normativas y guías técnicas. Asimismo el análisis de inundaciones por rotura de presas se inscribe dentro de una tareamultidisciplinar que hace que en las distintas publicaciones aparezcan muchos conceptos que si bien son necesarios en el sentido de tener una visión global del trabajo que se está realizando, lo cual llevará a obtener un resultado acorde con las necesidades reales que se esperan de él, no son estrictamente necesarios para realizar una simulación de rotura de presa.

3.1 Introducción
El régimen extremohidrológico de nuestro país, unido a la presencia de numerosas presas, hace muy importante la consideración del riesgo que comportaría la rotura de alguna estas y las medidas que podrían tomarse para minimizar las consecuencias de la misma. Debido al nivel de desarrollo en que se encuentra nuestra sociedad debemos exigirnos no solo tener presas como elemento de regulación para tener reservas de agua ylaminar avenidas, si no dar un paso más en materia de seguridad ciudadana y establecer esos riesgos y las medidas a adoptar ante ellos. Todo ello, aunque en la norma de 1967 “Instrucción para el proyecto, construcción y explotación de grandes presas” [5] ya quedaba citado, ha sido encomendado hasta el día de hoy al buen juicio de todos los profesionales que han intervenido en la construcción yexplotación de presas. Mientras que las normativas más antiguas se limitaban a aplicar criterios de seguridad uniformes a todas las presas, recientemente se han comenzado a aplicar en diversos países criterios de seguridad más exigentes a aquellas - 16 -

Clasificación de presas y evaluación del riesgo con el modelo HEC-RAS

presas que, en caso de accidente, pudieran tener mayores consecuenciaspara la población situada aguas abajo. Esta aplicación de criterios selectivos exige clasificar las presas en función del riesgo potencial que pudiera derivarse de su posible rotura o de su funcionamiento incorrecto. Atendiendo a esta nueva filosofía se han desarrollado en los últimos años las normativas y guías de las cuales a continuación se realiza una breve introducción. La primera norma dondese habla explícitamente de los riesgos que pudieran derivarse del funcionamiento incorrecto o de la rotura potencial de presas aparece en febrero de 1995 con la publicación de la Directriz [1]. El objeto de la Directriz [1] es establecer los requisitos mínimos que deben cumplir los correspondientes Planes Especiales de Protección Civil en cuanto a fundamentos, estructura, organización y criteriosoperativos de respuesta, para ser homologados e implantados en su correspondiente ámbito territorial, con la finalidad de prever un diseño o modelo nacional mínimo que haga posible, en su caso, una coordinación y actuación de los distintos servicios y Administraciones implicadas. En dicha norma aparece la obligatoriedad de clasificar las presas en función del riesgo potencial derivado de su...