Presencia e imagen de la inmigración extranjera en andalucía

Presencia e imagen de la inmigración extranjera en Andalucía (2003) ____________________________________________________________

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PRESENCIA E IMAGEN DE LA INMIGRACIÓN EXTRANJERA EN ANDALUCÍA1 F. Javier GARCÍA CASTAÑO Antolín GRANADOS MARTÍNEZ Lorenzo CAPELLÁN DE TORO Laboratorio de Estudios Interculturales Universidad de Granada Inmigración enEspaña, perspectivas desde el Territori, Instituto Mediterráneo de Cataluña Entre la opinión pública española se ha establecido con carácter aparentemente definitivo la idea de que España se ha convertido en los últimos años en un país de inmigración. Los flujos migratorios procedentes fundamentalmente de África y de América Latina muestran una tendencia creciente que se ha ido acentuando desdeel ingreso de España en la Comunidad Europea en 1986. La imagen de España como país de inmigración se ha ido consolidando en la última década pese a tener repartidos por América Latina y Europa y el resto de los continentes un millón y medio de ciudadanos con la condición de emigrantes. Objetivamente, pues, el país sigue siendo más un país de emigrantes que de inmigrantes, si bien la emigraciónespañola se ha estancado en los últimos años, recibiendo incluso contingentes de retornados2. Así pues, la percepción que se tiene de España como país de inmigración no se corresponde con la realidad demográfica de los hechos, pero tiene la virtud (y también la virtualidad) de aparentar estar a la altura de los países con los que es partenaire en el plano político, social, económico y cultural, auncuando el porcentaje de población inmigrante extranjera en España se sitúe varios puntos por debajo de la media de aquéllos. Aunque España sigue siendo, como decimos, un país de emigrantes, los datos muestran una realidad cambiante en los últimos cuarenta años. Como suele ocurrir con todo fenómeno migratorio, el contexto nacional y el internacional desempeñan un papel fundamental en las tendenciasy en la intensidad de los flujos migratorios en períodos de tiempo tan amplios. Valga, a título de ejemplo, la política migratoria seguida por uno de los países que en los años sesenta se postulaba como importante receptor de mano de obra extranjera: la República Federal Alemana. Su gobierno firmó con el gobierno español un acuerdo sobre la inmigración, contratación y colocación de trabajadoresespañoles en Alemania el 20 de marzo de 1960 para aprovechar al completo su potencial productivo en un contexto de fuerte expansión económica. La crisis del petróleo de octubre de 1973 incitó a los países industrializados europeos a aplicar fuertes medidas restrictivas que impidieran la entrada de extranjeros procedentes de países no integrados en el Mercado Común, lo que afectó a los trabajadoresespañoles hasta el ingreso de España en la C.E.E. Esta situación marca claramente las migraciones españolas hacia el exterior. Mientras que en la década de los sesenta había en España 24,7 emigrantes por cada mil habitantes, en la década de los setenta y de los ochenta se pasó a 13,1 y a 5,2 emigrantes por cada mil habitantes, respectivamente a cada período. El caso particular de Andalucía presentauna tendencia similar pero partiendo de una tasa de emigración mucho más acusada que en el resto de España. Las proporciones se sitúan en 34,8, en 20, y en 5,6 emigrantes por cada mil habitantes, respectivamente a los períodos señalados para el conjunto de España. No hay que olvidar, por otra parte, que Andalucía constituye el modelo típico de región emigrante al ocupar el primer lugar de lasregiones de España, en cifras absolutas y relativas. Andalucía Oriental, cuyo período máximo de salidas se sitúa entre 1961 y 1965 perdió, como consecuencia de la emigración, su crecimiento natural íntegro e incluso vio disminuir su población absoluta. Aunque en menor volumen el proceso migratorio afectó, también, a Andalucía Occidental en donde el grueso de las salidas se sitúa entre 1966 y 1970....