Presentación

GUÍA FINAL
Materia: Derecho y Administración Pública.
2012.

• Concepto y características de la centralización, desconcentración y descentralización.
1. Centralización.- Es una forma de la administración la cuál se distingue por la facilidad de cómo un órgano puede tomar sus decisiones sin el deber de notificar. Promueve la uniformidad de la administración, es una administración que reúneen un ente central, la toma de decisiones del poder público. Se caracteriza por depositar en el titular del máximo órgano administrativo el poder público de decisión, la coacción, y la facultad de designar a los agentes de la administración pública. Tiene una organización jerárquica estructurada piramidalmente, de esta manera los órganos inferiores, tienen una subordinación a los inmediatossuperiores, y estos a los contiguos de arriba y así sucesivamente. Dentro de las características más importante están el poder de nombramiento, el poder de remoción, el poder de mando, poder de vigilancia, poder disciplinario, poder de revisión, el poder para resolver conflictos de competencia. El poder de nombramiento es la facultad de ejecutivo para elegir a sus colaboradores, esto quiere decir,cuando el presidente selecciona a los titulares de las dependencias. El poder de remoción esta escrito en la constitución en la fracción II del artículo 89 en donde puede nombra y remover libremente a sus colaboradores, siempre y cuando no estén determinados de otro modo en la Constitución o en las leyes. El poder de mando se refiere al poder de mandar y tomar decisiones sin tener que pedir elpermiso de un órgano superior. El poder de vigilancia, es aquel que se tiene para vigilar las facultades de sus subordinados. El poder disciplinario es la facultad de reprimir o sancionar administrativamente a sus subordinados por acción o omisión de sus actividades realizadas que perjudiquen la administración pública; estas pueden ir desde una amonestación privada o pública hasta la inhabilitacióntemporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público. El poder de revisión es el acto de revisar el desempeño en las tareas de los inferiores. El poder de resolución de conflictos, dota al ejecutivo para intervenir en conflictos de competencias. El artículo 24 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal prevé la solución de tales conflictos, de la siguiente manera:"En casos extraordinarios o cuando exista duda sobre la competencia de alguna Secretaría de Estado o Departamento Administrativo para conocer de un asunto determinado, el Presidente de la República resolverá, por conducto de la Secretaría dé Gobernación, a qué, dependencia corresponde el despacho del mismo
2. Descentralización.- Forma de la administración pública con personalidad jurídica ycapacidad de decisión, pero debe de atender a los parámetros de aceptación del órgano superior (centralizado). Este órgano al tener personalidad jurídica, cuanta con la atribución de designar a sus titulares, cuanta con su autonomía y no es parte de la administración pública insertada en el Poder Ejecutivo. Cómo por ejemplo: el Servicio de Transportes Eléctricos del DF, Sistema de Agua Potable dela Ciudad de México. Cuando la descentralización administrativa no cuenta con los recursos financieros suficientes, se opta por mecanismos como la concesión, locación, concierto y la gestión interesada. Estas con colaboraciones con particulares para realizar tareas asignadas a la administración pública. La concesión es la sesión a un tercero del ejercicio de una actividad pública a su riesto yventura en el que se regula, controla y vigila al serviciador, este puede ser una persona física o moral y esta respaldado por el artículo 28 constitucional en su penúltimo párrafo: El Estado, sujetándose leyes, podrá en caso de interés general, concesionar la prestación de servicios públicos, o la explotación , uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación, salvo las ex-cepciones que...