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INDICE

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INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... i
CAPITULO 1. “ Generalidades del comercio informal”. ..................................... 1
1.1. Antecedentes……………………………………………………………4
1.2. Definición de comercio ambulante y comerciante ambulante……...5
1.3. Origen de la informalidad………………………………………………71.4. Causas del comercio ambulante………………………………………9
1.4.1. Crecimiento económico………………………………………….10
1.4.2. Excesiva regularización………………………………………….10
1.4.3. Elevados costos laborales………………………………………11
1.4.4. Carga fiscal……………………………………………………….11
1.4.5. Crecimiento poblacional…………………………………………11
1.5. Consecuencias del comercio ambulante……………………………12
1.6. Aspectos políticos, jurídicos yfiscales………………………………12
1.7. Rol de la sociedad ante esta problemática…………………………13
1.8. Organizaciones de comerciantes ambulantes……………………..14
1.9. Acciones gubernamentales…………………………………………..14
1.10. Ventajas y desventajas del comercio ambulante…………………15
CAPITULO 2. “El sector no estructurado y su impacto en las finanzas
públicas” ……………………………………………………………………………1

2.1. Modalidades del comercioinformal…………………………………...1
2.2. El mercado de trabajo en México……………………………………..2
2.3. Ocupación………………………………………………………………..3
2.4. Distribución geográfica…………………………………………………4
2.5. La economía informal y la recaudación tributaria……………………5
2.6. Problemática fiscal y financiera………………………………………..6
2.7. Impacto de la problemática en la hacienda pública estatal y
municipal………………………………………………………………………7
CAPITULO 3. “El comercio informal en la Ciudadde Celaya Guanajuato”.1
3.1. Los tianguis en Celaya…………………………………………………..
3.2. Medidas del gobierno del Municipio de Celaya……………………….
3.3. Medidas de la autoridad fiscal en el Municipio de Celaya…………...
3.4. Propuesta fiscal…………………………………………………………..
CAPITULO 4. “Conclusiones” ……………………………………………………….
4.1. Bibliografía………………………………………………………………...
4.2. Anexos……………………………………………………………………..

I NT R O D U C C IÓ N

Continuamente escuchamos hablar de los problemas que ocasiona el
comercio informal en la vida de una comunidad, se dice que provoca problemas
de tráfico, fomenta la piratería, que no paga impuestos y daña el comercio
establecido, pero lejos de eso que hay detrás de los comerciantes informales,
cuales son las causas que los orillan a realizar una actividad que para muchospuede ser informal y hasta ilegal, son en realidad estos comerciantes la causa
del problema o son simplemente víctimas de las malas administraciones, el
desempleo y los altos impuestos .
Aunque el comercio ilegal sigue siendo una opción para el desempleo,
también es un recurso para la evasión de obligaciones fiscales y empresariales,
lo que debilita las finanzas públicas.
Comúnmente sepiensa que el comercio informal está integrado por los puestos
ambulantes o semifijos. Sin embargo, quienes se encuentran en la ilegalidad
están en todos los sectores: desde el comercio hasta los servicios
profesionales.
La Secretaria de Hacienda y Crédito Público incluye en el sector informal
a la llamada economía oculta y actividades ilegales como producción nacional
no registrada;industrialización y distribución de enervantes o estupefacientes;

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producción pirata y distribución de software, casetes y videos; usura; reventa de
taquilla; intervenciones quirúrgicas desautorizadas; servicios profesionales no
registrados, y comercio y transporte de mercancías de contrabando entre otras.

Las actividades que conforman la economía informal son aquellas que
teniendo fineslícitos se basan en medios ilícitos para llevarse a cabo, es decir,
son actividades que no tienen intrínsecamente un contenido criminal, pero que,
a pesar de ser actividades finalmente lícitas, convenientes y deseables en un
país, tienen que servirse de medios ilícitos para llevarse a cabo.
En la cual se hace la siguiente pregunta:
¿Qué estrategias fiscales se...