Presupuesto En Colombia

El Plan Financiero
Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público de mediano plazo, que permite al ente territorial proyectar para un período de tiempo (el estipulado para la vigencia gubernamental), las previsiones de ingresos, gastos, excedentes, requerimientos y alternativas de financiamiento necesarios para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y laejecución presupuestal, en concordancia con la política monetaria y cambiaria.
Elaboración
A nivel nacional lo elabora el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en coordinación con Planeación Nacional. Deberá ajustarse con base en sus ejecuciones anuales. (D. 111/96)
En la elaboración del plan financiero deben tenerse en cuenta los siguientes elementos:
• Diagnóstico: Tiene por objetoanalizar la situación económica y financiera del ente, examinando sus antecedentes para determinar las limitaciones en el financiamiento y sus causas. El diagnóstico debe contemplar aspectos generales que puedan afectar el recaudo de recursos, tales como la situación política, social, económica, demográfica y geográfica de la comunidad ya que ello influye en la capacidad de pago y, por ende, en elfinanciamiento del presupuesto. Igualmente, deben tomarse en cuenta factores económicos, como la inflación, y factores organizacionales relacionados con la estructura y dinámica de la administración, que inciden de manera importante en las finanzas públicas
• Pronóstico: Su finalidad es la de determinar qué ocurriría si se mantuvieran constantes los factores que afectan el sistema financiero, paralo cual deben realizarse proyecciones económicas y financieras con base en las tendencias observadas en el diagnóstico.
• Fijación de metas y asignación de recursos: Teniendo en cuenta las proyecciones realizadas en el pronóstico y los costos de los programas y proyectos a financiar, deben establecerse las metas financieras con su respectiva asignación de recursos para el correspondiente período,las cuales deben estar debidamente sustentadas y demostrada su viabilidad.
• Ejecución: Consiste en la adopción de medidas que permitan una adecuada organización y dirección en la realización del plan, con el fin de alcanzar las metas fijadas.
• Evaluación: El plan financiero debe estar sometido a una evaluación periódica con el objeto de ajustar la ejecución del mismo a las metas planteadas.Esta evaluación permite corregir errores y realizar modificaciones en caso de variaciones sobre las premisas y proyecciones realizadas.
Contenido
El Plan Financiero debe contener fundamentalmente los siguientes componentes:
• Proyección de recursos propios
• Proyección de gastos de funcionamiento.
• Proyección de ingresos para la inversión.
• Proyección del servicio de la deudaactual.
• Cálculo de capacidad de endeudamiento.
• Cálculo de capacidad de inversión.
• Priorización en la ejecución de proyectos.
Aprobación
El Plan Financiero lo aprueba el Consejo Superior de Política Fiscal – CONFIS – antes de la presentación del presupuesto (Ley 38 de 1989, art. 29). Es de anotar que la revisión definitiva debe hacerse antes del 10 de diciembre de cada año (D. 111/96).El Plan Nacional de Desarrollo
Dentro de las funciones de un Gobierno están las de planear programas sociales, económicos y ambientales del país, buscando armonía en los modelos económicos programados y mejoras en el desarrollo de la economía del país.
Los planes de desarrollo de la nación y de los entes territoriales que la componen, expresan los programas de gobierno presentados por losgobernantes a desarrollar durante el periodo para el cual fueron elegidos y se convierten en el principal insumo para la programación presupuestal; nacen del diagnóstico de las necesidades de la comunidad, plasmadas en la propuesta política y que la comunidad ha visto como prioritarias. Es compromiso de cada candidato a la primera magistratura de la nación, departamento o municipio, hacer conocer a...