Presupuesto Participativo

Guía
del Presupuesto Participativo

Basado en Resultados

Guía del Presupuesto Participativo Basado en Resultados

Elaboración de contenidos:
Dirección General del Presupuesto Público, Ministerio de Economía y Finanzas
Revisión de contenidos:
José Pisconte y Karina Olivas, Proyecto USAID/Perú ProDescentralización
Diseño e ilustraciones:
Oscar Casquino
Diagramación:
Víctor BojórquezAdecuación pedagógica:
Zoila Acuña, consultora Proyecto USAID/Perú ProDescentralización
Impresión:
Neva Studio S.A.C.
Av. Arequipa 4558 - Miraflores
Octubre 2010
1ra Edición

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2010USAID/Perú ProDescentralización es un proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional-USAID que tiene el objetivo deapoyar al Estado peruano en profundizar y consolidar el
proceso de descentralización. Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo de USAID-PERÚ, bajo
los términos del contrato N° EPP-1-004-00035-00, orden de trabajo #363. Las opiniones expresadas por
los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional.Presentación
Presentación
D

esde el año 2003 en que se promulgó la Ley Marco del Presupuesto
Participativo No. 28056 que recogió experiencias participativas en la
formulación de los presupuestos y reconoce la participación de la población en la
formulación del presupuesto público de inversiones, han transcurrido siete años
a través de los cuales hemos visto experiencias exitosas a nivel regional ylocal, así
como también diversos errores y lecciones aprendidas que han permitido
avanzar y perfeccionar el marco normativo de estos procesos.
De otro lado, en la gestión pública, han surgido nuevos enfoques para elaborar el
presupuesto público como el presupuesto por resultados. Su vinculación con los
procesos participativos en la formulación presupuestal han implicado ajustes en
el diseñode las políticas públicas en este campo; así como nuevos retos en la
implementación del presupuesto participativo. Ello implica también un cambio
de enfoque donde se proponen proyectos usualmente “conocidos” como parques,
construcción de caminos, etc. a un cambio por resultados donde se requiere
jerarquizar problemas y necesidades a resolver en la localidad, en la región y el
país y quedeben ser resueltos en base a resultados concretos que transformen
nuestra realidad y la vida de los ciudadanos y ciudadanas. Cabe indicar que en
este proceso sigue siendo clave el liderazgo de los presidentes regionales y los
alcaldes de acuerdo a su rol.
En este contexto, hemos intentado recoger los cambios normativos recientes1, así
como algunas experiencias valiosas, con lo cual esperamos queesta nueva versión
de la guía, contribuya a fortalecer estos procesos y permita seguir avanzando con
nuevas experiencias de presupuesto participativo regional y local que fortalezcan
la democracia en el país.

Lima, Julio de 2010

1

Presupuesto Participativo basado en Resultados, Instructivo No. 001 -2010-EF/76.01, publicado mediante
Resolución Directoral No. 007 -2010-EF/76.01

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Contenidos
Contenidos
I. Aspectos generales...............................................................07
1. ¿Cuál es el objetivo de esta guía?...................................................................09
2. ¿Qué es el Presupuesto Participativo Basado en Resultados?. ......................09
3. ¿Cuáles son los beneficios del Presupuesto Participativo
basado en Resultados?.................................................................................11

4. ¿Cuál es el rol de los actores del Proceso del Presupuesto Participativo
basado en Resultados?.................................................................................12
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

Presidentes regionales y alcaldes
Consejo Regional y Concejo Municipal
Consejos de...