Presupuesto por Programas

Tema IV: Presupuesto por Programas y Actividades
Materia: Finanzas III


Objetivo
Describir los antecedentes de los presupuestos por programas y
actividades como base para explicar sus objetivos así como la
función y las características de operación.

4.1 Generalidades y Antecedentes
▶ Es un conjunto de técnicas y procedimientos que sistemáticamente ordenados en forma de programas yproyectos, muestran
las tareas a efectuar y señalan objetivos específicos y sus costos
de ejecución, además de racionalizar el gasto público, mejorando
la selección de las actividades gubernamentales.
▶ En el gobierno Federal de los Estados Unidos de Norteamérica se estableció por primera vez el Presupuesto por Programas
y Actividades.
▶ En el año de 1946, el Departamento de Marina presento supresupuesto para 1948; por dos sistemas de clasificación; uno de
ellos fue por programas y se realizó posteriormente.
▶ En 1961, el Departamento de la Defensa, elaboro un Sistema de
Plantación por Programas y Presupuestos, estableciendo las categorías de programas necesarios para el logro de los objetivos básicos.
▶ En 1965 el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica,
basado en losresultados del Departamento de la Defensa, lo introdujo en todo el Gobierno, por considerar que presentaba los resultados de cada operación en función de sus costos.
▶ En Francia la base de formulación de sus presupuestos, lo
son las necesidades proyectadas a corto y largo plazo; es decir,
algo clásico o perfectamente normal, tradicional.


▶ En América Latina los presupuestos por programas,se implantaron con base a los planes de desarrollo y los programas a
realizarse para lograrlos.
▶ En México, se han hecho una serie de modificaciones a los
presupuestos existentes hasta la fecha, como son la Ley de Ingresos de la Federación o del Estado, así como el respectivo presupuesto de Egresos a la Federación.
▶ Originalmente el Presupuesto por Programas se aplico en el
Sector Publicoúnicamente; pero a medida que se va conociendo
y sabiendo de sus buenos resultados, ha encontrado aceptación
en el sector privado, considerándose como un instrumento básico para la toma de decisiones, así como una justa y equitativa
distribución de recursos.
▶ Según la división fiscal de las Naciones Unidas, el presupuesto por Programas “es un sistema en que se presenta particular atención a lascosas que un gobierno realiza, más bien que a
las cosas que adquiera. Siendo medios que emplean para el cumplimiento de sus funciones, que pueden ser carreteras, escuelas,
casos tramitados, etcétera.

4.2 Objetivos
▶ EL Presupuesto Por Programas y Actividades pertenecen a la
técnica Presupuestal, así que persigue los mismos objetivos.
• Planeación,
• Organización,
• Integración,
•Dirección y
• Control.
▶ Y objetivos propios Tener en los campos del proceso Administrativo todo estructurado jerárquicamente por funciones, programas de operación, programas de inversión.
▶ Y Sus objetivos específicos de gran profundidad y análisis,
para racionalizar el gasto, de acuerdo con la eficiencia.

4.3 Estructura
▶ Función.
▶ Programa.
▶ Sub- programa.
▶ Actividad.
Elementos de unPrograma
▶ Objetivo.
▶ Meta.
▶ Recursos.
▶ Unidad ejecutora.
Características:
• El diseño de programas para cada función, definiendo objetivos y metas.
• La determinación de recursos financieros asignados para
cada programa, y
• El establecimiento de unidades de medida que permitan
evaluar los resultados.
A fin de facilitar las tareas del quehacer presupuestal se debe
contar con uncatálogo e instructivo que contenga:
• Las políticas generales y específicas del gasto.
• La definición de las partidas del gasto según su objeto.
• El tipo de ejercicio e instructivo para su aplicación.
• Las categorías y tabuladores de sueldos del personal.
• La tarifa de viáticos.
• Los programas y subprogramas en orden de ramos.

Ciclo Programático

Ciclo Programático I...