presupuesto publico

EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN PÚBLICA.

La razón fundamental por la cual la evaluación del desempeño nos importa es que hace posible la asignación de responsabilidades, las cuales están en el corazón de nuestro sistema de gestión pública. Se puede pensar en la responsabilidad pública como parte de un “acuerdo legal” entre los ciudadanos y su gobierno en cualquier sociedaddemocrática. Los ciudadanos conceden a sus gobiernos un alto nivel de control sobre sus vidas, permitiendo que el gobierno se lleve parte de sus ingresos (a través de impuestos) y que limite su libertad (a través de la ejecución de las leyes y las regulaciones). Sin embargo, en la mayoría de los casos, los ciudadanos respetan este control y lo agradecen, ya que lo prefieren a vivir en un mundo anárquico.Pero los ciudadanos esperan, a su vez, que los gobiernos sean responsables por el modo en como ejercen su poder. Por ello, se puede afirmar que la responsabilidad hacia los ciudadanos les devuelve el poder, y ésa es la contraparte del contrato: no quieren dar a los gobiernos completa libertad para utilizar el poder en el modo que ellos elijan, es decir, no se les debe permitir el abuso de poder queirá siempre en contra del “interés público o general”. Por tanto, supervisar e informar sobre el desempeño de las actuaciones públicas es una de las formas en las que los gobiernos se presentan responsables ante sus ciudadanos.
Existen tres elementos claves relacionados con el desempeño de las instituciones públicas:
El desempeño operativo.
Dentro de su evaluación deben presentarse lossiguientes atributos:
Relevancia: los indicadores deben tener sentido para analizar los problemas a los cuales se supone que va dirigido.
Efectividad: deben evaluar el grado de obtención de los objetivos.
Eficiencia: donde los programas estén alcanzando un nivel de resultados al menor coste posible.
Integridad: en relación con la capacidad del programa para continuar dando los resultados perseguidos alo largo del tiempo; factores restrictivos están relacionados con la disponibilidad en el tiempo de los recursos humanos y materiales.
El desempeño financiero.
Donde se plantea dos expectativas: la primera que los resultados del programa de gasto este en línea con las previsiones del presupuesto, y la segunda si los asuntos financieros se están gestionando de acuerdo con los principios ycontroles de la gestión financiera.
El desempeño de la congruencia.
Hace referencia a la implantación de programas que estén en sintonía con leyes, autoridades, políticas, regulaciones, estándares de conducta aceptados relevantes, entre otros.

La evaluación del desempeño es una tarea mucho más difícil y controvertida en el sector público que en el ámbito privado, debido, fundamentalmente, a que laevaluación del desempeño funciona mejor cuando existe claridad sobre qué se está midiendo y por qué. La medida del desempeño en el sector público es una tarea diametralmente distinta a las compañías privadas, ya que las organizaciones del sector público existen por razones distintas a las de las privadas. Los gobiernos se rigen por el objetivo de mejorar las vidas de los ciudadanos en modos queno pueden ser fácilmente valorados en una cantidad X monetaria. Para los empleados públicos y los programas que gestionan, existe a menudo mucha ambigüedad sobre cuál es el objetivo último.

Es por esto que los indicadores de gestión son útiles para clarificar objetivos (de forma cualitativa y cuantitativa), información objetiva sobre el desempeño de las actividades que realiza la institución,con lo que también se consiguen datos sobre los resultados de las mismas, por medio del control mejoran la utilización del recurso público en términos de eficacia, eficiencia y economía. Finalmente, dada la estructura y características específicas de la Función Pública, los indicadores de gestión se demuestran como útiles para motivar al funcionariado e incentivarlo según sus resultados...