presupuesto publico

GuíA PráCtICA
DEl PrEsuPuEstO PúblICO
Jorge Galeano robledo

OFIP
Coordinador: Julio Ramírez
Especialista: Jorge Galeano Robledo
Analista Técnico: Fernando Ovando
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www.cadep.org.py (Observatorio Fiscal)
Asunción, Paraguay
Edición: Diciembre 2010
Diseño ydiagramación: Karina Palleros
Impresión: QR Impresiones
El CADEP no comparte necesariamente la opinión vertida en la presente publicación, que es responsabilidad exclusiva de su
autor.

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Guía Práctica del Presupuesto Público

Introducción

La Guía Práctica del Presupuesto Público es elaborada en el marco del Observatorio Fiscal y Presupuestario
(OFIP), iniciativa del Centro de Análisisy Difusión de la Economía Paraguaya (CADEP) con el respaldo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Este material es un esfuerzo más, en entregar instrumentos de seguimiento sobre las Finanzas Públicas a los ciudadanos, académicos, sector empresarial y otros miembros de la sociedad civil. Se espera que con una mayor comprensión del proceso presupuestario,además, se pueda tener una mejor participación e incidencia en las decisiones sobre
el Presupuesto General de la Nación, donde actualmente existe una escasa participación de la ciudadanía.
La guía presenta de manera directa y sencilla los aspectos más relevantes acerca de la administración financiera
pública con énfasis en el presupuesto público nacional, sus normativas y metodologías. Además,presenta en un
lenguaje ameno, cuestiones puntuales sobre las materias e instrumentos que se deben tener en consideración durante
el proceso de la administración del presupuesto general de la nación (PGN) como herramienta de ejecución de las
políticas públicas.
En los distintos puntos de este material se podrá encontrar los aspectos legales que en todo presupuesto público
a nivel nacional ointernacional deben ser conocidos y considerados por los responsables de su elaboración, aprobación, ejecución y control, así como por la sociedad civil, como agentes beneficiarios de la aplicación de las políticas
presupuestarias del gobierno.
El material se halla organizado en tres grandes capítulos, el primero referido a los aspectos legales del presupuesto; el segundo sobre los aspectosgenerales que van desde el concepto, la estructura, tipos y clasificaciones del
presupuesto, y la tercera, siendo la más extensa, presenta aspectos sobre el proceso presupuestario en sí y sus distintas
etapas.

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Guía Práctica del Presupuesto Público

Índice
I- ASPECTOS LEGALES DEL PRESUPUESTO

Ley Nº 1.535/99 de Administración Financiera del Estado
II-ASPECTOS GENERALES DEL PRESUPUESTO
1. Concepto del Presupuesto General de La Nación
2. Estructura Presupuestaria
3. Clasificador Presupuestario
4. Tipos de Clasificación Presupuestaria
5. ¿Por qué clasificamos el Presupuesto?
6. Clasificación por Tipos de Presupuestos

III- EL PROCESO PRESUPUESTARIO Y LAS ETAPAS:

1. Lineamientos Generales:

2. Programación y Formulación:2.1 El Proceso del Presupuesto
2.2 La Planificación en el Presupuesto
2.3 Proceso de Planificación para el Presupuesto Institucional
2.4 Formulación del Presupuesto
a) Principios Generales del Presupuesto
b) Normas Presupuestarias
c) Criterios de programación

3. Fases de la elaboración del Anteproyecto y Proyecto de Presupuesto

4. Fase de Estudio yAprobación

5. Ejecución del Presupuesto

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 5.1 Instrumentos de Ejecución del Presupuesto
5.2 Etapas de la Ejecución del Presupuesto
5.3 Normas legales a seguir en la Etapa de Ejecución
5.4 Proceso de la ejecución del Presupuesto

6. Modificaciones Presupuestarias
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