Presupuesto Publico

INTRODUCCION

El presupuesto público fue concebido a partir de la ley 38 de 1989 no simplemente como la sumatoria de ingresos proyectados y gastos autorizados si no como un instrumento coordinado a partir de un sistema que permite planificar las operaciones presupuestales en función de unos fines sociales y financieros. El presupuesto público es un acto de condición para lo cual es necesariola existencia de una ley que autorice el recaudo del ingreso a la realización del gasto para que este pueda ser incorporado, tratándose de un gasto el artículo 38 del decreto 111 de 1996 autoriza los gastos decretados con forme a la ley.
La ley a creado un instrumento de planificación conocido como sistema presupuestal, el cual se puede definir como un conjunto de elementos coordinados que buscana través del presupuesto público alcanzar las metas de las entidades públicas en materia financiera y de desarrollo, dentro del cual se encuentra el presupuesto de gasto que permite atender las necesidades propias de un respectivo municipio, y se rige entre otros por tres principios fundamentales, la especialización en virtud de la cual cada gasto deberá referirse a su objeto y función el cualdespués de aprobado no puede ser modificado, la programación que obliga a los servidores públicos al momento de incluir partidas en el presupuesto incorporar la totalidad de los recursos necesarios que se requieran en materia de funcionamiento e inversión para su ejecución y operación, universalidad que dispone que el presupuesto deberá contener la totalidad de los gastos que se esperan realizardurante la vigencia fiscal y prohíbe a la autoridad efectuar aquellos no están expresamente aprobados o autorizados.
Así como las entidades privadas incurren en las erogaciones o gastos para su funcionamiento durante un periodo fiscal, las entidades gubernamentales también incurres en este gasto, para el cual debe de existen con anterioridad en y responsabilidad de cada gobierno un plan dedesarrollo a seguir. Los gastos que se generan dentro de cada municipio y en general en todo el estado deben ser sometidos a normas que se encuentran regidos por la ley.
Dentro de cada periodo fiscal cada gobierno o alcalde debe desarrollar un presupuesto donde se informe los gastos que se prevén para el siguiente año, los cuales son sometidos a estudio y aprobación del Concejo.

OBJETIVOS
*Planear integral y constantemente todas las actividades que las entidades estatales deben desarrollar en un periodo determinado.
* Controlar y medir los resultados, fijando responsabilidades en las diferentes áreas para alcanzar el cumplimiento de las metas trazadas.
* Vigilar los gastos de las entidades estatales de tal manera que puedan observarse los resultados al final de un periododeterminado.

1. PRESUPUESTO DE GASTOS

De forma similar a lo que sucede con el ingreso, la definición que se le da contablemente al gasto (en el sector privado), varia de la que se le da en el sector público. En el concepto contable “Los gastos son el valor de las mercancías y de los servicios consumidos en el proceso de generar el ingreso”
En el sector público, el gasto público “Sedefine como gasto público las erogaciones en que incurren el conjunto de entidades estatales de un país. El gasto público comprende las compras y gastos que un estado realiza en un periodo determinado, que por lo general es un año. Dentro del gasto público están los gastos de inversión, los gastos de funcionamiento y los gastos destinados al servicio de la deuda tanto interna como externa, esto es alpago de intereses y amortización de capital. Toda erogación o salida de dinero originada en una empresa o entidad estatal, hace parte del gasto público. ”

2. CLASIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

El presupuesto de gastos se compone de los gastos de funcionamiento, el servicio de la deuda pública y de los gastos de inversión.
Cada uno de estos presupuestos de gastos se presenta...