Presupuesto Publico
LA GESTION PUBLICA EN LO MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL
PRESENTADO POR:
KAROL YESSID BLANCO MONROY
CODIGO
2007121580
10AD
CONSULTORIO JURIDICO
UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR
CUCUTA 2011
PRESUPUESTO
CONCEPTO GENERAL
En el presupuesto público antes de adentrarnos en detallar los aspectos
Operativos y funcionales del mismo,es necesario previamente tener claridad de el marco general que regula y explicita el por qué y para qué del presupuesto público territorial.
En este sentido, en la presente unidad se hará mención a la importancia del
Presupuesto público territorial, cuales son las normas que lo regulan, los enfoques con los cuales se puede manejar el presupuesto.
“Los servicios relacionados con la ley yel orden, la salud pública, etc.
contribuyen a la satisfacción privada, pero aunque estos servicios se
consumen en relación con cada satisfacción, las cantidades individuales de
consumo no pueden dividirse y medirse y su participación exacta en
satisfacciones separadas no es conocida.
Esta indivisibilidad del consumo
constituye una razón técnica que previene el establecimiento de unúnico
precio de mercado. (…) el precio es fijado para cada consumidor de acuerdo
con el máximo que pueda pagar determinado por el grado de utilidad final que
los bienes (públicos) le reportan.
Esta indivisibilidad de los servicios públicos
también explica porque, cuando el consumo de algún bien público puede ser
averiguado caso por caso y cuando tal consumo tiene cierta, determinada eidentificable característica individual, la economía pública recurre a un artificio
muy similar a los precios de la economía privada.
PRINCIPIO PRESUPUESTAL
Es el principio presupuestal que sostiene que el presupuesto debe reflejar en sus programas las metas del plan anual operativo. Para conseguir el logro de las metas de dicho plan, se realiza la programación del presupuesto,tanto en los ingresos como en los gastos.
En cuanto a los ingresos, estos se estiman en función de los objetivos de la institución de acuerdo a las funciones que indica la Ley Orgánica de creación y de la estimación de recaudación de los recursos financieros del pliego. Estos se especifican por fuente de financiamiento y partidas genéricas, subgenéricas y específicas de acuerdo al Clasificadorde Ingresos.
Los egresos se programan determinando la cantidad de gastos operativos y de inversión, considerando la clasificación económica, distinguiendo los gastos corrientes y los gastos de capital.
2. PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
Establece que el presupuesto debe abarcar toda la actividad financiera del gobierno general o local, pero no de una manera rígida que
niegue todos losfondos extrapresupuestarios, sino en el sentido sustantivo de incluir todas las operaciones que permiten articular los programas entre sí. En un sentido racional, lo que interesa es que un presupuesto comprenda todas las operaciones en un marco de compatibilidad.
3. PRINCIPIO DE EQUILIBRIO
Dispone la conveniencia de aprobar un presupuesto balanceado cuyos gastos sean iguales a los ingresos.Dicho equilibrio no debe ser numérico sino real, y tiene como objetivo alcanzar orden en la actividad económica y financiera del organismo. Se encuentra precisado en el artículo 78? de la Constitución Política del Perú (Art. 78? ".... El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado...").
4. PRINCIPIO DE PERIODICIDAD
Establece que el presupuesto debepresentarse cada año y no cubrir mas de un año.
5. PRINCIPIO DE UNIDAD
Postula la inclusión en un solo fondo todos los ingresos y gastos, evitando la existencia de varios presupuestos separados a fin de evitar la existencia de fondos especiales, que significan diluir el control contable.
6. PRINCIPIO DE ESPECIFICACIÓN
Establece que el presupuesto debe detallarse por cuentas de ingresos...
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