Presupuesto publico

El presupuesto público es una herramienta de la política fiscal le permite al sector público cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la población de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y sociedad del país. Éste incide en la política económica de un país, afectando con su uso el crecimiento o decrecimiento económico deun Estado o de sus divisiones político administrativas.

En Colombia según el Estatuto Orgánico de Presupuesto, el sistema presupuestal se constituye por: un plan financiero, un plan operativo anual de inversiones y el presupuesto anual de la Nación. El plan financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, fundamentado en las operaciones efectivas de lasentidades cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal es de tal magnitud que amerite incluirlas en el plan. El plan operativo anual de inversiones señala los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas, su monto depende de la meta de inversión fijada en el Plan Financiero y su contenido debe guardar concordancia con el Plan Nacional de Inversiones, uno de los componentes delPlan Nacional de Desarrollo. El presupuesto anual de la nación de acuerdo a la Constitución Política de 1991 en su artículo 346, debe tener concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo. Éste se compone por el presupuesto de rentas, la Ley de Apropiaciones y las disposiciones generales, que son normas que se expiden anualmente permitiendo la correcta ejecución del presupuesto. El gobierno deberápresentar el presupuesto de rentas y la ley de apropiaciones al congreso de la republica en los primeros 10 días de cada legislatura.

El presupuesto de rentas y recursos de la nación contiene la estimación de los ingresos y recaudos en el respectivo año fiscal, integrado por los ingresos corrientes de la Nación, las contribuciones parafiscales, los fondos especiales, los recursos de capital ylos ingresos de los establecimientos públicos del orden nacional. Se presenta ante el legislativo clasificado en cuatro grandes grupos: ingresos corrientes, recursos de capital, contribuciones parafiscales y fondos especiales.

Los ingresos corrientes se clasifican en tributarios y no tributarios. Los ingresos tributarios se subclasifican en impuestos directos e indirectos, y los ingresos notributarios comprenderán las tasas y las multas. Los impuestos directos son aquellos que recaen directamente sobre la persona y los indirectos se le imponen a bienes y servicios y a las transacciones que se realizan con ellos; es decir, las personas, indirectamente, a través de la compra de bienes y servicios, pagan el impuesto, aun cuando el Estado no les está cobrando directamente el impuesto aéstas. En cambio las tasas son contribuciones económicas que hacen los usuarios de un servicio prestado por el estado, diferenciándola de los impuestos por cuanto mientras el impuesto es de obligatorio pago por todos los contribuyentes, la tasa la pagan solo aquellas personas que hagan uso de un servicio, por tanto, no es obligatorio. Las multas en cambio son la sanción pecuniaria del Estado con unparticular por infringir una norma.
Para el año 2010 los ingresos corrientes representan el 47.76% del total del presupuesto de rentas, los ingresos tributarios representan casi la totalidad de sus recursos con alrededor del 99%. De esta manera se observa la importancia de los ingresos tributarios para la nación, de la cual se dependen la mitad de sus ingresos totales.
Los Recursos de capitalcomprenden los ingresos obtenidos de manera extraordinaria por los siguientes conceptos: los recursos del balance, los recursos del crédito interno y externo con vencimiento mayor a un año, los rendimientos financieros, el diferencial cambiario, las donaciones, el excedente financiero de los establecimientos públicos del orden nacional, de las empresas industriales y comerciales del Estado del...