Presupuesto

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gubernamental

El Presupuesto del sector público es el instrumento de programación económica y financiera del Estado, que permite a las entidades públicas lograr sus objetivos y metas.

El Presupuesto General del Estado (PGE) es la estimación del balance entre los ingresos que tendría el Estado, a través de la recaudación de las instituciones de todo el Sector Público No Financiero (SPNF),por concepto de: producción y exportación de petróleo y derivados, impuestos, aranceles y transferencias crediticias, entre otros; y, los gastos que planificados en las diferentes áreas de servicio, producción y funcionamiento estatal: educación, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, entre otras, de acuerdo a las necesidades identificadas en los sectores y a laplanificación de programas de desarrollo.

❖ PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA: Se define como la fase del ciclo presupuestario, en la que sobre la base de los objetivos y metas determinados por la planificación y la restricción presupuestaria coherente con el escenario macroeconómico esperado, se definen los programas anuales a incorporar al presupuesto, con la identificación de las metas de producción finalde bienes y servicios, los resultados humanos, materiales, físicos y financieros necesarios, y los impactos o resultados esperados de su entrega a la sociedad.

En otras palabras, es la previsión de los requerimientos reales de recursos para el desarrollo de las actividades programadas y los Planes Operativos de las instituciones del Estado, en un año calendario.

❖ FORMULACIÓN: Esta faseconsiste en el proceso de elaboración de las proformas del presupuesto que permite expresar los resultados de la programación presupuestaria bajo una presentación estandarizada según los catálogos y clasificadores presupuestarios, con el objeto de facilitar su exposición, posibilitar su fácil manejo y comprensión, y permitir su agregación y consolidación.

❖ APROBACIÓN PRESUPUESTARIA: Presentadoel Proyecto de Pro forma Presupuestaria a la Asamblea Nacional, ésta planteará observaciones y propondrá cambios en la distribución y montos de los recursos, por ingresos y gastos, de la Pro forma, sin alterar su monto global.

De este debate, que deberá desarrollarse en los treinta días posteriores a la entrega, surge el Presupuesto Inicial Aprobado, instrumento que resume las aspiraciones yvisión de desarrollo que el Estado promoverá en el siguiente año calendario, a través de los recursos presupuestarios.

❖ EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA: Comprende el conjunto de acciones destinadas al uso de los recursos, humanos, materiales y financieros, asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad, calidad y oportunidad previstos, para atender lasnecesidades de la población.

En esta fase se identifican cuatro instancias de la ejecución presupuestaria:

✓ Presupuesto Inicial,

✓ Presupuesto Codificado,

✓ Presupuesto Comprometido,

✓ Presupuesto Devengado.

❖ CONTROL Y EVALUACIÓN: En esta etapa, cada institución del Estado realiza el análisis en base al Sistema de Control y Evaluación Presupuestaria y loentrega al Ministerio de Finanzas, a fin de cuantificar su grado de eficiencia y eficacia en el uso de los recursos.

Este proceso se realiza mediante la generación de indicadores y análisis de la evolución de la ejecución en términos reales y financieros, frente a lo programado, buscando identificar las causas de las variaciones observadas, y planteando las medidas correctivas, en los casosnecesarios.

❖ CIERRE: En esta etapa se realiza la Clausura de los Presupuestos y el Cierre Contable de todas las entidades públicas. Este proceso se efectuará hasta el 31 de diciembre de cada año, después del cual no se podrán contraer compromisos ni obligaciones que afecten al presupuesto clausurado.

El Cierre Contable consiste es una instancia de ajustes y validación de los registros para...
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