Presupuesto

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medio ambiente y desarrollo

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asto, inversión y financiamiento para el desarrollo sostenible en Colombia

Francisco Alberto Galán Francisco Javier Canal

División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
Proyecto CEPAL/PNUD RLA/01/001 “Financiamiento para el Desarrollo Ambientalmente Sostenible en América Latina y el Caribe”

Santiago de Chile,noviembre de 2002

Este documento forma parte del proyecto conjunto CEPAL/PNUD sobre Financiamiento para el Desarrollo Ambientalmente Sostenible en América Latina y el Caribe (RLA/01/001), que se ha desarrollado en el marco de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo 2002. Dicho proyecto ha sido coordinado sustantivamente por Alicia Barcena y Carlos J. de Miguel, porparte de la CEPAL, y por Michael Gucovsky y Cielo Morales, por parte del PNUD. Los autores, Francisco Alberto Galán y Francisco Javier Canal, Colombia, agradecen la asistencia de Isabel Castro Robledo. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.Publicación de las Naciones Unidas LC/L.1788-P ISBN: 92-1-322082-0 ISSN versión impresa: 1564-4189 ISSN versión electrónica: 1680-8886 Copyright © Naciones Unidas, noviembre de 2002. Todos los derechos reservados N° de venta: S.02.II.G.102 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta dePublicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

N° 54

Índice

Resumen........................................................................................ 7 Introducción .................................................................................... 11 I. Generalidades ......................................................................... 13 1. El período pre-Rio ............................................................... 13 2. Sistema Nacional Ambiental (SINA).................................. 14 3. Los componentes de una estrategia financiera .................... 16 4. Tendencias generales del gasto y la inversión..................... 17 5. Política ambiental implícita................................................. 20 II. Fuentes de financiamiento................................................... 21 1. La financiación públicaambiental....................................... 21 2. Recursos internacionales ..................................................... 33 3. Fuentes privadas de financiación del gasto ambiental ........ 36 4. Instrumentos relacionados con la financiación de la inversión .............................................................................. 37 III. Utilización del financiamiento............................................. 41 1.Presupuesto ambiental público ............................................ 41 2. Gasto ambiental privado...................................................... 49 IV. Eficiencia del gasto................................................................ 51 V. Reflexiones finales................................................................. 57 Bibliografía...................................................................................... 61 Anexos ...................................................................................... 63 Anexo 1: Metodología......................................................................... 65 Anexo 2: Componentes de una estrategia de financiación.................. 71 Anexo 3: Rentas propias recaudadas por las corporaciones autónomas regionales...