Princios Ambientales

LA CONSTITUCIÓN MEXICANA Y LOS PRINCIPIOS
RECTORES DEL DERECHO AMBIENTAL
Tania GARCÍA LÓPEZ*
SUMARIO: I. Introducción. II. El desarrollo sostenible o sustentable y el artículo 25 de la Constitución mexicana. III. El
artículo 27 de la Constitución mexicana y los principios de
conservación y restauración. IV. El artículo 73 de la Constitución mexicana.

I. INTRODUCCIÓN
Dentro de losordenamientos que confluyen en la protección del medio
ambiente merece especial atención el derecho constitucional, por ser éste
la base de todo ordenamiento jurídico, a partir del cual se derivan las demás normas jurídicas.
Aunque en México existen desde hace tiempo las bases constitucionales para la protección del entorno natural, sólo recientemente1 se incluye
el derecho a disfrutar de un medioambiente adecuado, a saber: “Toda
persona tiene derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar”.2
Hasta 1999, año en el que se añade el párrafo quinto al artículo 4o. de
la Constitución mexicana, la protección del medio ambiente se ponía en
relación con el derecho a la salud, recogido en el párrafo cuarto del mismo artículo.
La relación entre salud y medioambiente fue el punto de partida para
que en la mayoría de los Estados se emprendiesen acciones de protección
*
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2

Directora de la Escuela de Derecho de la Universidad Anáhuac de Xalapa.
Tras la reforma de abril de 1999.
Artículo 4o., párrafo 5 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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ambiental. Cuando las Constituciones nacionales nocontemplaban todavía el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado, éste se desprendía del derecho a la salud.
No podemos obviar el carácter antropocéntrico de las normas de protección ambiental; éstas se encuentran básicamente dirigidas a garantizar
la propia seguridad del ser humano. Por ello, no resulta extraña la redacción de algunos de los preceptos constitucionales que buscangarantizar
la calidad del medio ambiente, a saber: “Todos tienen derecho a disfrutar
de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona...” (cursivas nuestras).3
La salud y el bienestar del ser humano constituyen el punto central de
la estrategia de protección ambiental. El medio ambiente se protege en
tanto que aspecto fundamental para garantizar la propia supervivencia
del hombre, elcual es el sujeto y el objeto último de las normas ambientales.
Así, en algunos países sigue sin contemplarse el derecho a un medio
ambiente adecuado; tal es el caso de Italia, en donde todavía no se encuentra directamente recogido en la Constitución, pero se reconoce por
vía jurisprudencial, relacionándolo con los artículos 9o., 32 y 4o., referidos a la protección de la salud. Lo mismo sucedecon la Convención Europea de los Derechos del Hombre y las Libertades Fundamentales,4 la
cual no incluye este derecho; sin embargo, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en el asunto López Ostra vs. España,5 sostuvo que los
humos, ruido persistente y fuertes olores provenientes de una planta de
residuos sólidos y líquidos de defectuoso funcionamiento hizo insufribles las condiciones de vidade su familia y causó serios problemas de
salud a toda una familia, por lo que el Estado español violó el artículo
8o. del Convenio, el cual garantiza el derecho a la vida privada o familiar.
En cuanto a la redacción del párrafo quinto del artículo 4o. de la
Constitución mexicana, ésta ha suscitado numerosas críticas, ya que no
prevé obligaciones específicas a cargo de los poderes públicos.Existen diferentes fórmulas para incluir la protección del medio ambiente en una Constitución. La Constitución suiza, por ejemplo, opta por
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4
5

Artículo 45.1 de la Constitución Española.
Celebrada en Roma en 1950.
Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos del 9 de diciembre de 1994.

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la siguiente fórmula: “La Confederación...