PRINCIPALES ACTORES EN PREVENCIÓN DEL DELITO Y SEGURIDAD CIUDADANA.







CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS EN SEGURIDAD CIUDADANA



MODULO II. PRINCIPALES ACTORES EN PREVENCIÓN DEL DELITO Y SEGURIDAD CIUDADANA.







Contenido

1. Marco Jurídico Nacional
1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
1.2. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
2. Instituciones que conforman el Sistema Nacional deSeguridad Pública en México
2.1. A nivel Federal, atribuciones
2.2. A nivel estatal o local, atribuciones
2.3. A nivel municipal o demarcaciones territoriales, atribuciones
3. Modelo Policial en México
2.1. Funciones Principales
2.2. Policía de Proximidad Social
4. Organización Social
4.1. –Modelos de Participación ciudadana: Federal. Local o Estatal y Municipal4.2. Organizaciones de la Sociedad Civil
4.3.Consejos de Participación Ciudadana
4.4. Representantes Vecinales

1. Marco Jurídico Nacional

Hasta mediados de la década de 1990 el sistema de justicia mexicano se caracterizó por mantener aisladas las labores de las instituciones encargadas de la prevención del delito, de la procuración y administración de justicia y de lareadaptación social de los delincuentes. De hecho, hasta 1994 la seguridad pública carecía de rango constitucional como uno de los derechos “inviolables” de los gobernados.

Hasta ese año, la seguridad pública sólo se mencionaba en el artículo 115, que en su fracción III inciso H señalaba que los municipios tenían a su cargo la seguridad pública y el tránsito como una prestación de los serviciospúblicos que atienden los ayuntamientos.

Esto cambió a partir de diciembre de 1995 cuando el presidente de la República, Ernesto Zedillo, presentó una iniciativa de reformas a la Constitución en el ámbito judicial, de procuración de justicia y de seguridad pública, la cual modificó los artículos 21 y 73 de la Carta Magna. Mediante estas reformas se incorporó la noción de seguridad pública al títuloprimero constitucional donde están los derechos y garantías individuales.1

La seguridad pública fue integrada al artículo 21 constitucional como una “función a cargo de la federación, el distrito federal, los estados y los municipios”, además de que se puntualiza que la actuación de los cuerpos policiacos debe sujetarse a los principios de legalidad, honestidad, eficiencia y eficacia. Es decir, apartir de ese momento la seguridad pública se estableció como una responsabilidad del Estado, compartida por los tres órdenes de gobierno.2

Con esta reforma se buscó establecer los fundamentos jurídicos necesarios para aplicar en todo el país una Política Nacional de Seguridad Pública, (que hasta entonces no existía) que pudiera combatir de manera integral, frontal y sistemática a ladelincuencia y respondiera adecuadamente a una de las más sentidas demandas sociales: la seguridad.

Asimismo, en 1994 se creó el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), entre cuyos objetivos está lograr la coordinación entre Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios, a fin de que el Estado mexicano pueda enfrentar de manera integral a la inseguridad y la criminalidad propiciadapor el avance del narcotráfico y ante el deterioro de las instituciones públicas de seguridad y justicia.

Posteriormente, el 11 de diciembre de 1995 se publicó la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con el fin de lograr una coordinación eficiente entre los tres órdenes de gobierno que permita disminuir los índices delictivos, reducirla corrupción de los cuerpos policiacos por medio de una carrera policial, crear un Sistema Nacional de Información y un Registro Nacional de Personal y Armamento, integrar una estadística delictiva, promover la participación ciudadana y crear consejos regionales y estatales de seguridad pública.

Años después, el 2 de enero de 2009, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley...