Principales concepciones sobre el Estado

Principales concepciones sobre el Estado
Podemos agrupar las concepciones de Estado que se construyeron a lo largo de la modernidad en dos grandes grupos de definiciones: las que piensan en un contrato entre el Estado y la Sociedad (teorías contractualistas) y las que reconocen al Estado como parte de la Sociedad (teorías idealistas, marxistas).

Primer grupo de definiciones: las teorías delContrato Social
Entre quienes se aproximaron a la problemática del estado desde una concepción contractualista se destacan los pensadores Hobbes, Locke y Rousseau.
Según T. Hobbes (1588-1679), existe un estado de naturaleza donde el hombre está en conflicto con el hombre (hominis lupus hominis). Esto supone que existió un proceso de acuerdo que permitió llegar a un Estado civilizado. Esteacuerdo o pacto se convierte en la figura jurídica que envuelve y protege a la sociedad del desorden primigenio. Esta entidad así definida, es el Estado1. Para Hobbes, el orden debe llevar el sello de la voluntad del soberano. El pacto se visualiza como asociación de intereses, pero también como sujeción de actores que prevalecen sobre otros.
Para J. Locke (1632-1704), en cambio, lo importante es elpacto asociativo. La ley natural guía la conciencia de los individuos para distinguir entre lo bueno y lo malo, pero se necesitan autoridades mediadoras en los conflictos, y por eso surge el Estado. Prevalecen los valores del individuo, porque él es el protagonista esencial de la vida civil y política. Y como el soberano puede ir en contra de la autonomía y la libertad de los individuos, la cienciapolítica debe defender a todos de los excesos del Estado. La burguesía, la sociedad civil organizada, se erige en protagonista del nuevo orden social, basado en relaciones horizontales antes que verticales.
J.J. Rousseau (1712-1778) expone su concepción en el Contrato Social. Para Rousseau no existe un pacto de sujeción. Los funcionarios son representantes de las mayorías, que expresan suvoluntad a través de la ley. Todos se sujetan a una norma porque devino de la propia libertad de enunciarla. La producción de derecho en forma de ley es la principal garantía contra el despotismo. Sólo el Estado regido por leyes es un Estado digno de ser llamado República, según Rousseau.
Tanto Hobbes, como Locke y Rousseau, utilizan el esquema contractual. A través del pacto, según Hobbes, losindividuos asociados se someten incondicionalmente a un soberano, que no es parte del contrato. Según Locke, hay un sometimiento a las normas que emanan del grupo al que se le delega la producción de leyes y códigos racionales. Según Rousseau, los individuos constituyen una voluntad general en la cual cada uno no hace más que obedecerse a sí mismo. En todos los casos, hay una renuncia a los derechos delindividuo en el estado de naturaleza, y una imposibilidad de romper el pacto.
Dentro de este primer grupo de concepciones también podemos situar la formulación de Max Weber (1864-1921). Para Weber, el Estado surge por imposición, por dominación de un grupo social sobre otros. Entre las asociaciones de dominación, existe un tipo muy particular: el Estado. “El Estado es aquella comunidad humana enel interior de un determinado territorio -el concepto de territorio es esencial a la definición- que reclama para sí, y con éxito, el monopolio de la coacción física.” “La coacción no es el medio normal o único del Estado, pero sí su medio específico...” dirá Weber en Economía y Sociedad. A las otras asociaciones o personas individuales sólo se les concede el derecho de la coacción física en lamedida que el Estado lo permite. Éste resulta, entonces, la fuente única del derecho de coacción, y la política reflejaría la aspiración a participar de ese poder.
Las características fundamentales del Estado son la conformación de un aparato administrativo -la burocracia-, y un aparato de coerción -las fuerzas armadas-. Esto es, se profesionaliza la función del Estado, y para un grupo de...