Principio precaucion

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EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Documento dirigido a responsables políticos, investigadores y profesionales
Noviembre de 2004 Traducido Octubre 2005

Rosie Cooney

Las opiniónes expresadas en esta publicación no reflejan necesariamente el paracer oficial de la UICN.

Este documento ha sido producido con ayudafinanciera de la Unión Europea. La UICN, Fauna & Flora International, TRAFFIC y ResourceAfrica son los únicos responsables del contenido de este documento y bajo ninguna circunstancia debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea. ii

ÍNDICE Agradecimientos..............................................................................................................................ivResumen ...........................................................................................................................................v Lista de Acrónimos ........................................................................................................................vii 1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................1 El contexto de este estudio ...............................................................................................................1 Antecedentes y objetivos ..................................................................................................................2 Estructura........................................................................................................................................3 2. EL SIGNIFICADO DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN......................................................4 El concepto básico de la precaución ...............................................................................................4 El contenido del principio de precaución........................................................................................4 Precaución, prevención y quien contamina paga............................................................................7 Precaución y ciencia........................................................................................................................7 3. ACEPTACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN EL DERECHO Y LA POLÍTICA SOBRE BIODIVERSIDAD Y RECURSOSNATURALES .....................................9 Desarrollo del principio en el derecho y la política ambientales....................................................9 La biodiversidad en relación con el derecho y la política ambientales generales........................10 Legislación y política de pesca......................................................................................................16 Derecho y política de bosques .......................................................................................................20 Ordenamiento del comercio internacional ....................................................................................20 4. IMPLEMENTACIÓN DE LA PRECAUCIÓN EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES: CUESTIONES Y RETOS...............22 4.1 ¿La aceptación del principio en el derecho y la política implica su implementación?...........22 4.2 ¿Qué características sectoriales determinan la implementación de la precaución en la gestión de la biodiversidad y de los recursos naturales? ..............................................................22 4.3 ¿Qué herramientas o enfoques pueden servir para implementar laprecaución?...................26 4.4 Evaluación de los costes y los beneficios de la conservación .................................................30 4.5 Costes, beneficios y objetivos opuestos: malabarismos en la aplicación de la precaución....31 4.6 Equidad y precaución ..............................................................................................................33 4.7 ¿Puede «abusarse» de la...
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