Principios Constitucionales Ambientales, República Dominicana

“Principios Constitucionales relacionados a la Gestión Ambiental”

Los principios constitucionales son las máximas o razonamientos jurídicos derivados de fundamentos generales del Derecho, que son reconocidos por la Constitución. Al tener este supra-reconocimiento, se le otorga esa denominación de Principios Constitucionales.

El Derecho Ambiental es una rama del derecho cuya génesis tienelugar en el Derecho Internacional, las ideas de proteger y preservar el medio ambiente, y la preocupación por el agotamiento de los recursos naturales; por lo que los principios relacionados a la gestión ambiental son reconocidos internacionalmente, llegando a formar parte de los ordenamientos jurídicos internos, en principio, a través de la adopción de tratados y convenciones internacionales.El punto de inflexión determinante lo constituyó la celebración de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo en 1972. A partir de ese momento se inicia una labor de elaboración y aprobación de normas de protección ambiental que determinó notablemente el cambio en los ordenamientos jurídicos de los Estados en materia de medio ambiente (Gómez, 2008).

Enel caso de la República Dominicana, las normas de Derecho Internacional acatadas por la misma, forman parte del ordenamiento jurídico con un rango equiparable al de la Constitución, aunque esto sea discutible hasta cierto punto.

Los principios que rigen el Derecho Ambiental, son básicamente aquellos recogidos por la Declaración de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano, y otras declaracionessobre aspectos medioambientales, que toman como consideración principal que “el hombre es a la vez obra y artífice del medio ambiente que lo rodea, el cual le da el sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y espiritualmente” (Asamblea General, 1972). Dejando claro que el hombre es parte de la naturaleza que le rodea, pero que de igual forma, en susmanos está su preservación y explotación.

Del hombre depende el bienestar del medio ambiente, y del bienestar del medio ambiente depende el bienestar del hombre, pues este necesita de ese entorno para desarrollarse plenamente. Para que puedan ser ejercidos los demás derechos fundamentales del hombre, es necesario un medio ambiente sano; para que la vida, tanto humana como de otras criaturas, seaposible, es necesario un medio ambiente apto para que la misma pueda desenvolverse.

La citada declaración consagra 26 principios específicos relativos a la gestión medioambiental, estos han sido integrados de manera general en la Constitución dominicana, en varios artículos, algunos en forma implícita, en otras de manera global.

Cabe mencionar, de igual forma, los principios (27) queconforman la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, surgida en la “Cumbre de la Tierra” en Río de Janeiro, Brasil en el año 1992.

Del artículo 8 de nuestra Carta Magna puede inferirse que, tácitamente, se encuentra incluida la gestión medioambiental como parte de las funciones del Estado, al establecer que “[...] la protección efectiva de los derechos fundamentales de la persona,el respeto de su dignidad y la obtención de los medios que le permitan perfeccionarse de manera igualitaria, equitativa y progresiva, dentro de un marco de libertad individual y de justicia social, compatibles con el orden público, el bienestar general y los derechos de todos y todas” (Asamblea Nacional Revisora, 2010) es función inminente del Estado. Estas condiciones que deben ser garantizadaspor el Estado, no son posibles, sino a través de condiciones ambientales adecuadas para tales fines, pues tienen lugar en el medio en que nos desarrollamos como entes tanto sociales como naturales.

Es sencillo entender que el Estado juega un papel de instrumento, como lo llama Eduardo Jorge Prats, utilizado con la finalidad de garantizar la protección de los derechos fundamentales (Prats,...