Principios Constitucionales En Materia Tri

REPORTE

PRELIMINAR

Principios Constitucionales de la Tributación en Guatemala

Rolando Escobar Menaldo Consultor

Guatemala, Julio de 2004

Indice

Introducción Principios Constitucionales de la Tributación en Guatemala Principio de Legalidad Principio de Capacidad Contributiva Principio de Equidad y Justicia Principio de No Confiscación Principio de prohibición a la doble omúltiple tributación Otras normas constitucionales relacionadas con la aplicación del régimen tributario Análisis comparado de las legislaciones constitucionales de Guatemala, El Salvador y Honduras

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Jurisprudencia Constitucional Tributaria Guatemalteca

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Aplicación de los principios tributarios en los fallos dictados por la Corte de Constitucionalidad 36Aspectos Constitucionales de la Reforma Tributaria 2004

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Conclusiones y medidas técnicas legales en materia constitucional para fortalecer el sistema tributario 87

Bibliografía

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Introducción

Todo sistema tributario se fundamenta en el derecho del Estado de pretender tributos de sus ciudadanos para satisfacer lasnecesidades de carácter público, como parte de la realización de sus fines. Por ser éste un derecho intrínseco del poder de imperio estatal, está regulado en la Constitución República. Política de la

Este cuerpo legal contiene los principios y los límites que tiene el Estado en la potestad de crear tributos. Es importante señalar que las normas constitucionales no sólo limitan la potestadtributaria mediante preceptos relacionados directamente con los tributos, sino que además lo hacen indirectamente ya que garantizan otros derechos, como por ejemplo, los relacionados con la propiedad, comercio, industria, tránsito libre, etc. Dentro de este contexto resulta necesario que el

sistema legal tributario, sea congruente con los principios, que sobre el poder tributario, contiene laConstitución Política de la República.

La aplicación de las normas constitucionales como marco de referencia para estructurar el sistema legal tributario, hace indispensable que se analicen los temas siguientes:

1. Los principios constitucionales que rigen el ejercicio del poder tributario y que constituyen los parámetros necesarios e indispensables a regir; 2. Las normas que en materiatributaria establecen las Constituciones de las Repúblicas de El Salvador y Honduras, comparándolas con las establecidas en Guatemala, tomando en cuenta que son países que tienen un interés

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más próximo en el intercambio comercial, el cual se ve influenciado por sus regulaciones tributarias. 3. La garantía de inconstitucionalidad, comocontrolar del respeto a las normas de la Constitución, que ha generado una serie de criterios en la aplicación de los principios que rigen la potestad tributaria en nuestro sistema, los cuales amerita sean analizados. 4. Las modificaciones a las principales leyes del sistema tributario

guatemalteco aprobadas en junio de 2004.

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41. Principios Constitucionales de la Tributación en Guatemala

Desde el punto de vista etimológico, la palabra “principio” (del latín “principium”, “principia”) implica la idea de comienzo, origen, base. Significa, por lo tanto, el punto de partida o el fundamento (causa) de cualquier proceso.

En cualquier ciencia, principio es el comienzo, la base, el punto de partida. Supone siempre lafigura de un nivel privilegiado, que hace más fácil la comprensión o la demostración de algo. De esta forma, significa, todavía, la piedra angular de cualquier sistema.

Esta percepción de principio como mandamiento nuclear de un sistema, real fundamento de este, es igualmente observado en el plano jurídico. Los principios jurídicos constituyen la base del ordenamiento jurídico, la parte...