Principios constitucionales

EL ESTADO LATINOAMERICANO

Tres etapas se pueden observar claramente en la evolución del estado latinoamericano: precolombino, colonial-iberoamericana y la del Estado-nación republicano.

En la formación del Estado precolombino también operó el mismo pro­ceso de selección cultural que dio origen al Estado en el Próximo Oriente, y sus escenarios más avanzados se encuentran en México y Perú.En lo que respecta a México, el antropólogo marvin harris, en su obra Nuestra espe­cie, describe tres grandes civilizaciones: olmecas, mayas y aztecas. La civi­lización de los olmecas tuvo su desarrollo en la región de Tabasco-Veracruz y, aunque ostentó jefaturas avanzadas que realizaron grandes obras, no alcan­zó a trascender hacia el Estado, porque sublevaciones plebeyas, acaecidas hacia el año400 a. C., impidieron "una mayor concentración de poder". La civili­zación de los mayas tuvo desarrollo en la región de Yucatán-Belice, y, a dife­rencia de las de los olmecas, sus jefaturas sí trascendieron en distintos Estados, separados entre sí por distancias equivalentes a una jornada de camino. Sin embargo, "las guerras, las revueltas y la interrupción de las rutas comerciales hicieron elresto para marcar el punto final del período clásico de la civiliza­ción maya". Mientras declinaba la gran civilización maya, en las tierras altas de México otros pueblos, con jefaturas más poderosas, culminaron "en siste­mas políticos de dimensiones imperiales". Estos pueblos, "en el valle de Teotihuacán, a unos 40 kilómetros al noreste del centro urbano de la actual ciudad de México", construyeronel primer Estado imperial de América. Pero, debi­do a ese proceso de selección cultural, Teotihuacán también cayó, y "nuevos Estados nacieron y murieron, hasta culminar en los aztecas, cuya capital, Tenochtitlán, contó con más de 100.000 habitantes y cuyos jardines, calzadas elevadas, mercados, pirámides y templos maravillaron en su tiempo"[1].

Los arqueólogos sostienen que los territorios dePerú, estuvieron habita­dos desde tiempos inmemoriales por razas primitivas, tan antiguas como las de Egipto y China, y que construyeron grandes imperios antes del advenimiento de la dinastía de los incas. Según marvin harris, en lo que hoy es Perú las jefaturas comenzaron a trascender hacia el Estado alrededor del año 350 a. C. Cuando los gobernantes lograron integrar en un solo sistema variosEstados de las costas y del interior, se formó un sistema imperial. La primera civilización que alcanzó el carácter de imperio fue la chimú, cuya capital era Chanchán, situada en la costa y "rodeada de inmensas murallas de barro". En cambio, la civilización de los incas, cuya capital era Cuzco, estaba construida en las montañas, y fue tan poderosa que "absorbió a la cultura chimú y fundó en el año1438 d. C. un imperio que se extendía a lo largo de 3.200 kilómetros y contaba con 6 millones de habitantes". Los incas tuvieron una capacidad de gobierno semejante a la de los antiguos imperios del Próximo Oriente, con unidades administrativas clasificadas "en tres niveles: aldeas, distritos y pro­vincias", pero cuyo régimen de gobierno estaba centralizado en Cuzco. Otra característica del régimenimperial de los incas es la intervención del Estado en la recaudación de impuestos, en la planificación y reclutamiento de mano de obra para construir obras de interés general, así como en la distribución de las tierras entre los campesinos y la clase sacerdotal[2].

Conquistados los aztecas por Hernán Cortés en 1519 y los incas por Fran­cisco Pizarro en 1531, estos Estados precolombinos, asícomo las demás orga­nizaciones políticas nativas que existían, vieron truncado el desarrollo normal de sus culturas y comenzó un proceso de formación de sociedades nuevas, de gobiernos y Estados dependientes de España en su condición de virreinatos o de simples burocracias cuya autoridad suprema era el rey. Brasil, cuyo impe­rio conquistador fue el portugués, tuvo un proceso un poco distinto....