Principios Ley Admon Electronica

DIRECCIÓN GENERAL DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA

MINISTERIO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

PRINCIPIOS DE UNA LEY DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.

RAZONES Y PRINCIPIOS DE UNA LEY DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. 2 INTRODUCCIÓN. UNA ADMINISTRACIÓN MODERNA ACCESIBLE AL CIUDADANO. LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO PARA APROBAR UNA LEY DE ADMINISTRACION ELECTRÓNICA.

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LAS MÚLTIPLES VERTIENTESDERIVADAS DEL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE LOS CIUDADANOS A COMUNICARSE ELECTRÓNICAMENTE CON LA ADMINISTRACIÓN. 11 LAS PREVISIONES COMUNITARIAS SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.

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RAZONES Y PRINCIPIOS DE UNA LEY DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.

INTRODUCCIÓN. CIUDADANO.

UNA

ADMINISTRACIÓNMODERNA

ACCESIBLE

AL

El mejor servicio al ciudadano constituye la razón de la reformas que tras la aprobación de la Constitución se han ido realizando en España para configurar una Administración moderna que haga del principio de eficacia y eficiencia su eje vertebrador siempre con la mira puesta en los ciudadanos. Ese servicio constituye también la principal razón de ser del proyecto de Leyde Administración electrónica. En efecto la descentralización política del Estado no se agotó en su primer y más inmediato designio de organizar políticamente España de una forma muy diferente al Estado unitario, sino que ha sido ocasión para que la mayor proximidad democrática de los nuevos poderes autonómicos se tradujesen también en una mayor proximidad de las Administraciones de ellosdependientes respecto del ciudadano. En la misma línea se mueve el reconocimiento constitucional de la autonomía local. No obstante esa mayor proximidad al ciudadano de la Administración derivada de la descentralización autonómica y local no ha acabado de superar la barrera que sigue distanciando todavía al ciudadano de la Administración, de cualquier administración, incluida la del Estado, y que, muchasveces, no es otra que la barrera que levanta el tiempo y el espacio. El tiempo que hay que dedicar a la relación con aquella para la realización de muchos trámites de la vida diaria que empiezan a veces por la necesidad de una primera información que exige un desplazamiento inicial, más los sucesivos desplazamientos y tiempo que se dedica a posteriores trámites a hacer con la
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Administración para las actividades más elementales. Esas primeras barreras potencian, en ocasiones, otras que tienen que ver con que la posición servicial de las Administraciones públicas no se puede cumplir siempre atendiendo cualquier cosa que pida un ciudadano, puesto que puede estar en contradicción con los intereses de lamayoría de los demás ciudadanos, con los intereses generales representados por las leyes. Pero en esos casos – en que los intereses generales no coinciden con los intereses individuales - la relación con el ciudadano debe ser, también, lo más rápida y clara posible sin pérdidas de tiempo innecesarias. En todo caso esas primeras barreras en las relaciones con la Administración – la distancia a la que hayque desplazarse y el tiempo que es preciso dedicar - hoy día no tienen razón de ser. Las tecnologías de la información hacen posible acercar la Administración hasta la sala de estar de los ciudadanos o hasta las oficinas y despachos de las empresas y profesionales. Les permiten relacionarse con ella sin colas ni esperas. E incluso recibir servicios e informaciones ajenos a actividades deintervención administrativa o autorización; informaciones y servicios no relacionados con actuaciones limitadoras, sino al contrario ampliadoras de sus posibilidades. En esas condiciones permiten también a los ciudadanos ver a la Administración como una entidad a su servicio y no como una burocracia pesada que empieza por exigir siempre, para empezar, el sacrificio del tiempo y desplazamiento que...