Privaticación Económica, Ejemplos Con Empresas Argentinas
Páginas: 6 (1315 palabras)
Publicado: 25 de octubre de 2012
La privatización de Entel
por Priscila Holom
El sector de telecomunicaciones es clave porque su eficiencia se derrama al resto de la economía. Cuando las telcos son competitivas, la economía se beneficia. Pero cuando reinan los monopolios, el crecimiento se resiente...
La privatización de la telefónica pública Entel levantó una gran polvareda en la Argentina neoliberal de los '90.
Losdefensores de la privatización alegaban que, en manos de privados, la eficiencia del servicio aumentaría notablemente. Sus argumentos generalmente se apoyaban sobre una muletilla que repetían a diestra y siniestra: "con la privatización, los argentinos ya no necesitarán esperar meses hasta que les instalen un teléfono".
Tras la operación, no caben dudas de que el servicio mejoró. Sin embargo, loque no se modificó fue la estructura de mercado. La privatización reemplazó un monopolio estatal por dos monopolios privados en manos de Telecom y Telefónica. Así, finalmente no se creó un sector competitivo de telecomunicaciones.
Una investigación de Strategy + Business nos permite ver en perspectiva el balance de largo plazo de la famosa privatización de Entel. Particularmente, nos permitecomprender de qué manera la formación de monopolios privados sin un adecuado marco regulatorio pudo haber impuesto fuertes restricciones sobre las posibilidades de crecimiento de la economía argentina.
En efecto, el sector de las telco no es como cualquier otro. La creación de una estructura de comunicaciones eficiente no sólo permite que los consumidores finales tengan una línea en su casa sinoque también presenta grandes externalidades positivas bajo la forma de una mayor interconexión de los mercados, una mejor distribución de conocimientos y un fuerte impulso sobre la productividad laboral.
Una investigación publicada en el journal Telecommunications Policy determinó que un sector de telecomunicaciones competitivo puede contribuir hasta un 3,38 por ciento del PBI mientras que unmercado monopólico sólo aporta, como máximo, un 2,33 por ciento.
Desde luego, cuando nos referimos a "mercados competitivos" no tenemos en mente a los típicos mercados de "competencia perfecta" de la economía neoclásica con sus millones de oferentes indiferenciados. Los costos hundidos del sector jamás permitirán que esta abstracción teórica exista realmente.
No obstante, incluso con pocasempresas en el mercado, la competitividad puede fomentarse a través de un marco regulatorio que genere incentivos adecuados. Ni monopolios legales ni laissez-faire absoluto.
La clave consiste en encontrar un punto intermedio que incentive la innovación tecnológica y las inversiones para impulsar la eficiencia en el servicio (que debería traducirse en reducciones de precios).
Según losinvestigadores de Strategy + Business, este objetivo puede lograrse a través de una adecuada arquitectura institucional que asegure la máxima independencia al organismo regulador.
En gran medida, éste debería contar con un estatuto similar al del Banco Central, para evitar las interferencias del gobierno. Los funcionarios del organismo deberían ser nombrados por un período fijo y gozar de todas lasprotecciones políticas contra los intentos de destitución arbitraria (en caso de que sus medidas entren en conflicto con poderosos intereses creados).
Mientras mayor sea la transparencia en el funcionamiento del organismo, mayor será su credibilidad y efectividad a la hora de imponer regulaciones. Y así, en última instancia, podrá crearse un marco que fomente la eficiencia de las telcos y derramelos beneficios sobre toda la economía.
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Reducción de puestos de trabajo en las principales empresas públicas privatizadas en Argentina
Empresa | 1987/90 | 1997 | Puestos Perdidos | Porcentaje |
SEGBA (electricidad) | 21.535 | 7.945 | 13.590 | 63 % |
GAS DEL ESTADO | 9.251 | 3.462 | 5.789 | 63 % |
OSN (agua) | 9.448 | 4.251 | 5.197 |...
por Priscila Holom
El sector de telecomunicaciones es clave porque su eficiencia se derrama al resto de la economía. Cuando las telcos son competitivas, la economía se beneficia. Pero cuando reinan los monopolios, el crecimiento se resiente...
La privatización de la telefónica pública Entel levantó una gran polvareda en la Argentina neoliberal de los '90.
Losdefensores de la privatización alegaban que, en manos de privados, la eficiencia del servicio aumentaría notablemente. Sus argumentos generalmente se apoyaban sobre una muletilla que repetían a diestra y siniestra: "con la privatización, los argentinos ya no necesitarán esperar meses hasta que les instalen un teléfono".
Tras la operación, no caben dudas de que el servicio mejoró. Sin embargo, loque no se modificó fue la estructura de mercado. La privatización reemplazó un monopolio estatal por dos monopolios privados en manos de Telecom y Telefónica. Así, finalmente no se creó un sector competitivo de telecomunicaciones.
Una investigación de Strategy + Business nos permite ver en perspectiva el balance de largo plazo de la famosa privatización de Entel. Particularmente, nos permitecomprender de qué manera la formación de monopolios privados sin un adecuado marco regulatorio pudo haber impuesto fuertes restricciones sobre las posibilidades de crecimiento de la economía argentina.
En efecto, el sector de las telco no es como cualquier otro. La creación de una estructura de comunicaciones eficiente no sólo permite que los consumidores finales tengan una línea en su casa sinoque también presenta grandes externalidades positivas bajo la forma de una mayor interconexión de los mercados, una mejor distribución de conocimientos y un fuerte impulso sobre la productividad laboral.
Una investigación publicada en el journal Telecommunications Policy determinó que un sector de telecomunicaciones competitivo puede contribuir hasta un 3,38 por ciento del PBI mientras que unmercado monopólico sólo aporta, como máximo, un 2,33 por ciento.
Desde luego, cuando nos referimos a "mercados competitivos" no tenemos en mente a los típicos mercados de "competencia perfecta" de la economía neoclásica con sus millones de oferentes indiferenciados. Los costos hundidos del sector jamás permitirán que esta abstracción teórica exista realmente.
No obstante, incluso con pocasempresas en el mercado, la competitividad puede fomentarse a través de un marco regulatorio que genere incentivos adecuados. Ni monopolios legales ni laissez-faire absoluto.
La clave consiste en encontrar un punto intermedio que incentive la innovación tecnológica y las inversiones para impulsar la eficiencia en el servicio (que debería traducirse en reducciones de precios).
Según losinvestigadores de Strategy + Business, este objetivo puede lograrse a través de una adecuada arquitectura institucional que asegure la máxima independencia al organismo regulador.
En gran medida, éste debería contar con un estatuto similar al del Banco Central, para evitar las interferencias del gobierno. Los funcionarios del organismo deberían ser nombrados por un período fijo y gozar de todas lasprotecciones políticas contra los intentos de destitución arbitraria (en caso de que sus medidas entren en conflicto con poderosos intereses creados).
Mientras mayor sea la transparencia en el funcionamiento del organismo, mayor será su credibilidad y efectividad a la hora de imponer regulaciones. Y así, en última instancia, podrá crearse un marco que fomente la eficiencia de las telcos y derramelos beneficios sobre toda la economía.
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Reducción de puestos de trabajo en las principales empresas públicas privatizadas en Argentina
Empresa | 1987/90 | 1997 | Puestos Perdidos | Porcentaje |
SEGBA (electricidad) | 21.535 | 7.945 | 13.590 | 63 % |
GAS DEL ESTADO | 9.251 | 3.462 | 5.789 | 63 % |
OSN (agua) | 9.448 | 4.251 | 5.197 |...
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