Probematica Del Sistema Electoral Federal En Mexico

LA PROBLEMÁTICA DEL
SISTEMA ELECTORAL FEDERAL EN MÉXICO.
Carlos Vargas Baca 1
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El sistema electoral federal de México, entendido éste en un sentido amplio, como era
de esperarse, es nuevamente motivo de análisis, estudios y críticas, a partir de las
experiencias derivadas del reciente proceso electoral federal, 2 e incluso, en algunos de
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sus aspectos, ya se plantea que será motivo deuna nueva reforma en materia electoral,
a partir de los temas que se encuentran contemplados en el Pacto por México.

Uno de los tópicos que creo deben ser atendidos con particular cuidado, es el relativo a
los recursos económicos empleados por los partidos políticos. Se plantea la reducción y
mayor transparencia del gasto de los partidos, la disminución en el monto de los topes
de campaña, eincluso la incorporación de las causales de nulidad de una elección,
como son: 1) el rebase de los topes de campaña; 2) la utilización de recursos al margen
de las normas que establezca el órgano electoral; y 3) la compra de cobertura
informativa en cualquiera de sus modalidades periodísticas, con la correspondiente
sanción al medio de que se trate.

Asimismo, y en relación con las campañaselectorales, se propone prohibir el uso y la
entrega de utilitarios de promoción electoral, tales como materiales plásticos, materiales
textiles, despensas y materiales de construcción, además de fortalecer la legislación
para evitar el uso de esquemas financieros y/o recursos de origen ilícito con el propósito
de inducir y coaccionar el voto.

A nadie resulta ajeno el hecho de que, organizar y mantener unaestructura partidista,
que cumpla con el propósito de participar en las elecciones, a través de postular a
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Secretario de Estudio y Cuenta en la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, adscrito a la Ponencia de la Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa.
2
Cfr. SÁNCHEZ GUTIERREZ, Arturo et. al."La reforma que viene: los temas a regular en materia
política",en Revista Mexicana de Derecho Electoral. Número 3, Enero-Junio de 2013, México, UNAM-IIJ,
pp. 431 a 452.

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ciudadanos para los diversos cargos de elección popular, implica necesariamente la
utilización de recursos económicos, en montos significativos, y no sólo ahora, sino que
ello ha estado evidenciado a lo largo de la historia de las sociedades democráticas. La
problemática en torno a lanormativa que regula los gastos en campañas electorales,
limitando los mismos, así como el establecimiento de mecanismos de rendición de
cuentas, por parte de los partidos políticos, tiene sus orígenes a finales del siglo XIX. 3
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En el caso de México, resulta evidente que ha existido una notable evolución en la
regulación, tanto del financiamiento de los partidos políticos y las campañaselectorales,
como en lo relativo a la rendición de cuentas, a través de la existencia de una normativa
que se ha ido depurando, no sólo mediante reformas constitucionales y legales, sino
también a través de disposiciones de carácter reglamentario, pero que finalmente no ha
logrado acabar con el problema que deriva del elevado costo de las campañas
electorales, y que trae como consecuencia, planeamientosen el sentido de que
prevalece una inequidad en la competencia para lograr acceder a los cargos de
elección popular. 4
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Sin embargo, no puede desconocerse la importancia que en el sistema democrático de
México ha tenido la previsión, por una parte, del financiamiento público para los partidos
políticos, tanto para sus actividades ordinarias, como para gastos de campaña, y
además, que éste seapreponderante, respecto del financiamiento privado.

Es mi convicción que, la existencia de un sistema pluripartidista en nuestro país, en que
diversas fuerzas políticas contienden en los procesos electorales, y logran una
representación significativa de la sociedad, y que se ve reflejado claramente en la
conformación de los órganos legislativos federales, no hubiera sido posible sin la...