procedimiento de cobranza coactiva

PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA
INTRODUCCIÓN
Con la finalidad de que el Estado obtenga una vía rápida y eficaz para el cobro de tributos, intereses y sanciones, se ha creado un procedimiento sencillo en su estructura denominado “coactivo de cobranza”, por medio del cual se apremia u obliga a los contribuyentes al pago de la deuda tributaria. Éste procedimiento es sumarísimo ya que estaconformado por normas procesales de ejecución inmediata.
La potestad para cobrar coactivamente la deuda tributaria viene dada de dos fuentes: a) una dada en la Ley de Tributación Municipal, y b) otra dada en el C.T. A nivel de la T.M. existe la Ley del Procedimiento de Cobranza Coactiva y su Reglamento cuya data se remonta hacia el año 1998. En lo que se refiere al G.C., el Código establece lasnormas que debe seguirse para la cobranza de deudas administradas por la SUNAT, allí encontramos al Reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva aprobado por Resol. de Superintendencia Nº 216 – 2004/SUNAT cuya vigencia se remonta al año 2004 demostrando un espíritu unificador, ya que fusiona los procedimientos de cobranza tanto de tributos internos como de tributos aduaneros en uno sólo.
LACOBRANZA COACTIVA
La cobranza coactiva es el procedimiento compulsivo que utiliza, en última instancia, la Administración Tributaria para ejercitar su derecho a cobrar una deuda fiscal, exigible, saneándola.
Jorge Danós, nos indica que mediante éste procedimiento las entidades que forman parte de la Administración Pública persiguen el cobro forzoso de acreencias pecuniarias de derecho público,independientemente de la voluntad del obligado, estando facultadas para detraer del patrimonio jurídico del deudor de bienes y derechos hasta la satisfacción de lo adeudado.
Se considera deuda tributaria:
1. La establecida mediante resolución de determinación o de multa notificadas por la Administración y no reclamadas en el plazo de ley.
2. La establecida por resolución no apelada en el plazo deley o por resolución del Tribunal Fiscal.
3. La constituida por la amortización e intereses de la deuda materia de aplazamiento o fraccionamiento pendientes de pago, cuando se incumplen las condiciones bajo las cuales se otorgó este beneficio.
4. La que conste en una orden de pago notificada conforme a ley.
5. Las costas y los gastos en que la Administración hubiera incurrido en el procedimientode cobranza coactiva.
NATURALEZA
Es de naturaleza administrativa por cuanto el Ejecutor no pertenece al Poder Judicial ni mucho menos administra justicia, simplemente hace cumplir las obligaciones pendientes de los gobernados ante la administración pública.
Una vez terminado el PCC, puede ser contradicho en la vía judicial, pero esto no le quita su naturaleza meramente administrativa pues sunacimiento se originó sin intervención de ninguna otra autoridad distinta al Ejecutor Coactivo.
CARACTERÍSTICAS:
1. Su naturaleza estrictamente administrativa.
2. El sustento de la deuda en la verificación de la certeza.
3. Su impulso es de oficio.
4. La celeridad procesal.
5. La primacía del interés público sobre el particular.
6. Responsabilidad de los funcionarios que intervienen y sucarácter compulsivo e inimpugnable.

EL EJECUTOR COACTIVO
Es el funcionario de la Administración que, con la colaboración de los Auxiliares Coactivos, ejerce las acciones de coerción para el cobro de las deudas exigibles; es el responsable y titular de la facultad coactiva.
Asimismo es el responsable y titular de esta facultad y como tal no esta sometido a jerarquía a ningún órgano o funcionariode la Administración
REQUISITOS PARA SER EJECUTOR COACTIVO:
Ser ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de Sus derechos civiles.
Tener título de abogado expedido.
No haber sido condenado ni hallarse procesado por delito doloso.
No haber sido destituido por causa o falta grave laboral.
Tener conocimiento y experiencia en Derecho Administrativo y/o tributario.
Ser funcionario de la...