PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR SERVICIOS EN AUTOPISTAS SCT

PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR LOS
SERVICIOS EN AUTOPISTAS Y PUENTES
DE CUOTA

MARZO/1994
SERVICIOS PARA OPERACION DE AUTOPISTAS

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ANTECEDENTES.
Debido al proceso de saneamiento económico que en la presente administración se ha
implementado en todos los sectores del país, la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes ha elaborado un Programa Nacional de Autopistas y Puentes de Cuota,
con el cualse pretende incrementar la cobertura de la red de caminos y puentes de
cuota, logrando una infraestructura acorde a las tendencias de modernidad de la
nación. Para alcanzar el objetivo indicado, el Gobierno Federal ha considerado la
conveniencia de que la iniciativa privada participe en el financiamiento, construcción,
explotación y conservación de carreteras de altas especificaciones, por mediodel
mecanismo de concesión.
Por otra parte la Secretaría de Comunicaciones y Transportes está facultada para
vigilar que se mantengan en buen estado las vías generales de comunicación, que se
proporcione un servicio eficiente, así como realizar una inspección permanente sobre
éstas.
Los títulos de concesión que la Secretaría expide para normar su relación con el
concesionario de una autopista decuota, que se refiere entre otros a la operación de la
autopista como uno de los aspectos que bebe atender toda concesionaria. Así, ésta se
obliga a observar las disposiciones relativas a la operación de los servicios y control de
bienes y personas en la vía concesionada y a contar con personal necesario para la
operación de la carretera.
Además, el concesionario podrá explotar por sí o a través deterceros, otros servicios o
actividades conexas instaladas sobre el derecho de vía.
Hasta el momento, la definición de las actividades que comprenden los servicios no ha
quedado perfectamente establecida; por lo que este documento es el primer paso para
desarrollar los esquemas de supervisión y seguimiento que se instrumentarán
posteriormente.
OBJETIVOS:
El seguimiento de los servicios queprestan las autopistas de cuota, es una actividad
sumamente compleja; ya que requiere el conocimiento y análisis de diversa información
que en ocasiones es variable de manera instantánea o a través del tiempo, para poder
evaluarla y alcanzar un estado adecuado de los servicios.
Como acción inicial es necesario definir un proceso que bajo ciertas premisas que
deben ser claramente definidas y aplicadas demanera uniforme a nivel nacional,
permitan recopilar una serie de información, para posteriormente analizarse y obtener
una evaluación que en primera etapa será cualitativa para cada uno de los servicios
con que cuenta la autopista, pero además definir cual es necesario adicionar y que
requerimientos debe satisfacer.

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Para poder evaluar los conceptos que se consideran en los servicios, loslineamientos
que se describen más adelante, son el primer intento con el cual se pretende realizar
una evaluación objetiva tanto en calidad como en cantidad de los servicios que debe
proporcionar una autopista; lógicamente estos lineamientos deberán ir mejorando
conforme se ajusten los criterios al momento de aplicarse a los problemas prácticos en
la calificación de los servicios.
Con objetivo deestablecer una base de comparación, las calificaciones deberán
realizarse bajo un esquema cuantitativo y cualitativo. El primero otorgará una
calificación numérica a cada concepto; el segundo definirá las cualidades de los
conceptos que, de acuerdo a las características del camino, están sujetos a calificarse.
Por facilidad en el manejo de la información, los servicios en autopistas se subdividenen:
1. Servicios en la caseta de peaje y plataforma
2. Servicios en el camino
En cada uno se agrupan diferentes conceptos o servicios que serán observados y
calificados en campo para definir una evaluación total de los servicios en la autopista.
Es conveniente mencionar que en ocasiones, algunos conceptos o servicios que están
incluidos dentro de los que se proporcionan en la “Caseta de Peaje y...